Новини

Результати моніторингу 105 депутатів за лютий-квітень: сукупний рейтинг

У рамках щомісячного моніторингу  діяльності 105 депутатів-мажоритарників,  ОПОРА підготувала сукупний рейтинг депутатів за 3 місяці моніторингу – з лютого по квітень 2016 р. Загалом, за три місяці роботи 105 депутатів провели 440 особистих прийомів, провели 674 публічні заходи та взяли участь в 194 засіданнях органів місцевої влади.

За результатами 3-х місячного моніторингу були отримані такі висновки:

- 46% депутатів, діяльність яких досліджується у рамках проекту, жодного разу не взяли участь у роботі місцевої влади;

- 35% працювали в округах у дні пленарних засідань у парламенті;

- 39% не подали жодного запиту щодо проблем округу/області і лише 22% зареєстрованих депутатами законопроектів стосуються їхніх передвиборчих програм;

- 18% парламентарів жодного разу не з’явились у окрузі/області для участі у публічних заходах;

- 27% народних обранців не провели жодного прийому громадян;

- 19% парламентарів жодним чином не інформували про свою діяльність громадськість.

ОСОБИСТИЙ ПРИЙОМ

Одним з обов’язків народних депутатів є проведення особистого прийому громадян.Зважаючи на те, що даний термін не конкретизується у законодавстві, у даному моніторингу особистим прийомом вважається плановий (з чітким попереднім анонсуванням місця і часу, або - за попереднім записом) прийом громадян, який передбачає особисте, приватне, достатнє за часом спілкування депутата з окремим громадянином щодо проблем, які його турбують. 

За кількістю особистих прийомів у лютому-квітні лідерами стали: Павло Дзюблик – 25; Анатолій Дирів – 21; Юрій Бублик – 19; Артем Ільюк – 15; Юрій Вознюк – 14 та Олександр Шевченко – 14.

За моніторинговий період,  жодного особистого прийому громадян не провели 28 депутатів:

Євген Бакулін, Олег Барна, Павло Балога, Іван Балога, Віктор Балога, Михайло Гаврилюк, Олександр Герега, Євгеній Гєллєр, Олександр Дехтярчук, Сергій Дунаєв, Сергій Євтушок, Костянтин Жеваго, Володимир Зубик, Степан Івахів, Юлій Іоффе, Володимир Кацуба, Олександр Кірш, Леонід Клімов, Михайло Ланьо, Ігор Лапін, Сергій Мартиняк, Федір Негой, Денис Омельянович, Тарас Пастух, Василь Петьовка, Євген Рибчинський, Юрій Солод, Сергій Хлань, Віталій Хомутиннік та Тарас Юрик.

УЧАСТЬ У ПУБЛІЧНИХ ЗАХОДАХ

Регулярні візити депутатів у свої виборчі округи демонструють їхній зв’язок з місцевими громадами та зусилля, скеровані на представництво інтересів власних виборців. В лютому-квітні найбільше відвідували свої округи/області з різного роду візитами (участь у публічних заходах, сходах громад, експертних обговореннях, ефірах на регіональних  радіо і телеканалах, зустрічі з виборцями, профсоюзами, керівниками і працівниками підприємств тощо) такі депутати: Ігор Гузь – 24 рази, Оксана Юринець – 22, Олег Дмитренко – 20, Артур Мартовицький, – 20, Олександр Співаковський – 19.

У свою чергу, жодного разу не відвідали свій округ для участі у публічних заходах 19 зі 105 депутатів:

Євген Бакулін, Павло Балога, Іван Балога, Віктор Балога, Станіслав Березкін, Олександр Герега, Євгеній Гєллєр, Сергій Дунаєв, Костянтин Жеваго, Володимир Зубик, Юлій Іоффе, Володимир Кацуба, Леонід Клімов, Сергій Мартиняк, Сергій Міщенко, Денис Омельянович, Василь Петьовка, Євген Рибчинський та Микола Фролов.

УЧАСТЬ У РОБОТІ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ

Одним з інструментів впливу депутата-мажоритарника на життя громади, яка його делегувала у владу, є участь у роботі представницьких та виконавчих органів місцевої влади.  У рамках моніторингу, ОПОРА відслідковує, чи депутати беруть участь у Погоджувальних радах і засіданнях місцевих рад (районного і обласного рівня) області, у засіданнях та робочих зустрічах місцевих виконавчих органів влади (РДА, ОДА), а також у зустрічах і переговорах з головами ОДА і РДА, місцевими суддями, прокурорами, державними високопосадовцями тощо.

У лютому-квітні 2016 р. найчастіше брали участь у роботі органів місцевої влади: Роман Мацола – 10, Юрій Бублик – 8, Ігор Гузь – 8, Олег Мусій – 8 та Юрій Вознюк – 7.

 Натомість, жодної активності за даним критерієм не було зафіксовано щодо 48 депутатів, серед яких: Євген Бакулін, Павло Балога, Іван Балога, Віктор Балога, Станіслав Березкін, Максим Бурбак, Іван Вінник, Михайло Гаврилюк, Олександр Герега, Євгеній Гєллєр, Дмитро Голубов, Роберт Горват, Павло Дзюблик, Олександр Домбровський, Сергій Дунаєв, Костянтин Жеваго, Володимир Зубик, Степан Івахів, Юлій Іоффе, Сергій Каплін, Володимир Кацуба, Олександр Кірш, Леонід Клімов, Анатолій Кузьменко, Іван Куліченко, Михайло Ланьо, Володимир Литвин, Микола Люшняк, Сергій Мартиняк, Сергій Міщенко, Едуард Матвійчук, Денис Омельянович, Олег Осуховський, Тарас Пастух, Василь Петьовка, Олексій Порошенко, Віктор Развадовський, Євген Рибчинський, Борислав Розенблат, Юрій Солод, Руслан Сольвар, Олександр Супруненко, Микола Федорук, Олександр Фельдман, Микола Фролов, Віталій Хомутиннік, Олександр Шевченко, Тарас Юрик.

ЗАКОНОДАВЧА РОБОТА ЩОДО ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМ ОКРУГІВ

За 3-х місячний період моніторингу, 105 депутатів-мажоритарників подали 632 законопроекти (з них 84 стосувалось проблематики округу/області), 423 запити (267 з яких захищали інтереси округу/області) та здійснили 395 змістовних виступів під час пленарних засідань Верховної Ради України. Зазначимо, що законопроектами/запитами щодо проблем округу/області вважаються ті з них, які стосуються вирішення специфічних (на противагу загальноукраїнським) проблем окремих виборців, групи виборців або цілого округу/області депутата.

Лідерами за кількістю поданих законопроектів є: Сергій Євтушок – 17; Сергій Міщенко – 15; Юрій Бублик – 15; Віктор Развадовський – 14 та Максим Єфімов – 14. У свою чергу, найбільше законопроектів щодо проблематики округу подали Максим Єфімов – 10 та Іван Рибак – 6.

За три місяці моніторингу, не подали жодного законопроекту, присвяченого проблемам округу/області, такі депутати:

Ігор Артюшенко, Євген Бакулін, Павло Балога, Іван Балога, Борислав Береза, Максим Бурбак, Владислав Бухарєв, Сергій Валентиров, Іван Вінник, Юрій Вознюк, Михайло Гаврилюк, Євгеній Гєллєр, Дмитро Голубов, Роберт Горват, Андрій Денисенко, Олександр Дехтярчук, Михайло Довбенко, Олександр Домбровський, Сергій Дунаєв, Сергій Євтушок, Костянтин Жеваго, Володимир Зубик, Юлій Іоффе, Костянтин Іщейкін, Сергій Каплін, Володимир Кацуба, Олександр Кірш, Микола Кучер, Михайло Ланьо, Едуард Матвійчук, Роман Мацола, Володимир Мельниченко, Сергій Міщенко, Денис Омельянович, Олег Осуховський, Олег Петренко, Олександр Пономарьов, Олексій Порошенко, Євген Рибчинський, Павло Різаненко, Борислав Розенблат, Сергій Рудик, Руслан Сольвар, Олександр Співаковський, Олександр Супруненко, Григорій Тіміш, Олександр Урбанський, Микола Федорук, Олександр Фельдман, Микола Фролов, Віталій Хомутиннік, Олександр Шевченко, Василь Яніцький.

За 3 місяці найбільше депутатських запитів подали такі парламентарі: Григорій Тіміш – 16; Олег Осуховський – 15; Едуард Матвійчук – 15; Михайло Головко – 14; Андрій Шипко – 14. Натомість, запити щодо інтересів округу/області найбільше присвячували народні обранці: Андрій Шипко – 12; Василь Яніцький – 12; Владислав Бухарєв – 11; Олександр Супруненко – 11; Едуард Матвійчук – 11.

Депутатами, що не подали жодного запиту, який би представляв інтереси округу, є 39 депутатів із 105: Ігор Артюшенко, Євген Бакулін, Павло та Віктор Балоги, Андрій Вадатурський, Іван Вінник, Михайло Гаврилюк, Євгеній Гєллєр, Андрій Денисенко, Анатолій Дирів, Михайло Довбенко, Сергій Дунаєв, Сергій Євтушок, Максим Єфімов, Костянтин Жеваго, Володимир Зубик, Юлій Іоффе, Костянтин Іщейкін, Володимир Кацуба, Олександр Кірш, Леонід Клімов, Іван Куліченко, Михайло Ланьо, Ігор Лапін, Олександр Лівік, Сергій Мартиняк, Олег Медуниця, Сергій Міщенко, Ігор Молоток, Ірина Подоляк, Євген Рибчинський, Олександр Співаковський, Олександр Урбанський, Микола Федорук, Олександр Фельдман, Микола Фролов, Сергій Хлань, Віталій Хомутиннік, Олександр Шевченко, Антон Яценко.

На пленарних засіданнях Верховної Ради України найчастіше брали слово: Максим Бурбак – 29 разів, Іван Рибак – 29, Сергій Каплін – 28, Олег Мусій – 19, Іван Вінник – 19.

Згідно з моніторингом ОПОРИ, на пленарних засіданнях Верховної Ради України жодного разу не виголошували свою позицію шляхом виступу наступні 50 народних депутатів:

Ігор Артюшенко, Павло Балога, Іван Балога, Віктор Балога, Станіслав Березкін, Юрій Бублик, Владислав Бухарєв, Сергій Валентиров, Михайло Гаврилюк, Олександр Герега, Євгеній Гєллєр, Валерій Давиденко, Андрій Денисенко, Павло Дзюблик, Анатолій Дирів, Костянтин Жеваго, Володимир Зубик, Степан Івахів, Артем Ільюк, Юлій Іоффе, Володимир Кацуба, Леонід Клімов, Анатолій Кузьменко, Микола Кучер, Сергій Лабазюк, Микола Лаврик, Михайло Ланьо, Олександр Лівік, Юрій Македон, Сергій Мартиняк, Едуард Матвійчук, Роман Мацола, Володимир Мельниченко, Федір Негой, Денис Омельянович, Олег Осуховський, Олег Петренко, Василь Петьовка, Олександр Пономарьов, Олексій Порошенко, Віктор Развадовський, Євген Рибчинський, Юрій Солод, Руслан Сольвар, Олександр Урбанський, Олександр Фельдман, Сергій Хлань, Віталій Хомутиннік, Олександр Шевченко, Василь Яніцький.

ЗВІТУВАННЯ ПЕРЕД ГРОМАДОЮ

Поінформування громадян про свою діяльність є прямим обов’язком депутата.  За повноцінний звіт депутата вважається текстовий (газета, листівка, друкований або онлайн-матеріал) або усний (телебачення, прес-конференція, зустріч з виборцями) звіт за певний період роботи. У той самий час, ОПОРА визнає частковим звітом депутата усне поінформування громадян про результати його роботи під час візитів в округ, наявність інформації у відкритому доступі: у ЗМІ, на персональному сайті/сторінках у соціальних мережах депутата про законодавчу чи іншу сутнісну (міжнародна взаємодія, робота у окрузі, співпраця з органами місцевої влади тощо) діяльність народного обранця.

Протягом лютого-квітня 2016 р.  жодним чином не інформували громадськість про свою діяльність 20 депутатів: Євген Бакулін, Павло Балога, Іван Балога, Юрій Вознюк, Євгеній Гєллєр, Дмитро Голубов, Олександр Дехтярчук, Сергій Дунаєв, Сергій Євтушок, Костянтин Жеваго, Юлій Іоффе, Леонід Клімов, Анатолій Кузьменко, Іван Куліченко, Едуард Матвійчук, Федір Негой, Денис Омельянович, Олексій Порошенко, Віктор Развадовський та Євген Рибчинський.

Рейтинг 105 депутатів-мажоритарників за показниками законодавчої роботи та активності у виборчих округах у лютому-квітні 2016 р.

АКТИВНІСТЬ ДЕПУТАТІВ-МАЖОРИТАРНИКІВ У РОЗРІЗІ ОБЛАСТЕЙ

Результати моніторингу ОПОРИ показали, що показники діяльності депутатів-мажоритарників є нерівномірними з огляду на області, які вони представляють у парламенті. Так, депутати-представники Чернівецької області вдвічі активніші за колег з Донеччини та у сукупності у рамках моніторингу мають найкращий результат за критеріями законодавчої активності та активності у окрузі. У загальному підсумку, представники областей західної України (Чернівецька, Льфвівська, Івано-Франківська, Хмельницька, Рівненська області) демонструють кращі показники за колег з інших регіонів країни.

Рейтинг областей України за сукупними показниками її представників-депутатів, діяльність яких досліджується ОПОРОЮ (лютий-квітень 2016 р.)

Підготовлено в рамках Програми USAID “РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво”, що виконується Фондом Східна Європа.

За коментарями звертайтеся:

Олена Рибій, аналітик ОПОРИ

0986181911