Політична мапа одномандатного виборчого округу № 159 (Сумська обл.)

Опис одномандатного виборчого округу

Адміністративно-територіальні одиниці округу та соціально-економічна структура

Виборчий округ № 159 з центом у м. Глухів включає: місто Глухів (17 % виборців округу), Глухівський (14 %), Путивльський (16 %), Середино-Будський (9 %), Ямпільський (14 %) райони, частина Кролевецького (19 %), частина Конотопського (5 %), частина Шосткинського (6 %) районів.

Кількість  виборців округу – близько 141 тис. Кількість населення в основних містах та районах: м. Глухів – 34,2 тис., Глухівський район – 23,6 тис., Путивльський – 28,1 тис., Середино-Будський – 16,7 тис., Ямпільський – 24,1 тис., Кролевецький – 38,8 тис., Конотопський – 29,6 тис., Шосткинський – 20,8 тис.

Місто Глухів має стратегічне розташування – останнє прикордонне велике місто біля траси міжнародного значення з РФ (Кіпті-Бачівськ), найближчий центр торгівлі та сервісу перед митницею. Споживчий ринок міста характеризується подальшим розвитком інфраструктури та високим рівнем товарного насичення.

Обсяг виробництва за 2014 року склав 133,5 % до відповідного періоду минулого року.  У місті зареєстровано три підприємства з іноземними інвестиціями: ТОВ «Глухівський «Елеватор», ТОВ «Лінен оф Десна» та приватне підприємство «Аграрні інвестиції».

Домінуючими галузями в районах області є сільське та лісове господарство.

Ключові підприємства округу:

Глухівський район – сільськогосподарські ТОВ «Велетень» та кооператив «Світ молока 2012», Баницький кар’єр кварцитів та Глухівське лісове господарство.

Кролевецький район: «Кролевецький комбінат хлібопродуктів», частка якого в загальному обсязі реалізованої промислової продукції району складає 22 %, ТОВ «АрмаПром» і ДП «Кролевецьке лісомисливське господарство» – 20 % кожного, ТОВ «Укрсанліт» – 17 %. На території району працюють 22 сільськогосподарських підприємства та 16 фермерських господарств, 1 сільськогосподарський обслуговуючий кооператив та одне сільськогосподарське комунальне підприємство.

Путивльський район: у 2014 році збільшення обсягів реалізації промпродукції відбулось за рахунок зростання обсягів реалізації по трьох промислових підприємствах (ТОВ «Колос» – 120,2 %, ТОВ «Путивль-хліб» – 122,6 % , ПВП «Сейм» – 134,6 %).

Середино-Будський район: ДП «Середино-Будське лісове господарство», ДП «Середино-Будський агролісгосп», Зноб-Новгородський хлібохарчопром. Агропромисловий комплекс Середино-Будського району налічує 15 сільськогосподарських підприємств та 5 інвестиційних компаній, а також 2 фермерські господарства.

Ямпільський район: ПАТ «Свеський насосний завод», ДП «Свеське лісове господарство», ЯДАП «Ямпільський агролісгосп». Агропромисловий комплекс Ямпільського району налічує 12 сільськогосподарських підприємств та 26 фермерських господарств, один сільськогосподарський кооператив на території Білицької сільської ради – СБК «Білицький».

Середньомісячна заробітна плата штатних працівників за 2014 рік по регіонах області (відсоткове співвідношення стосовно середнього показника всієї області): місто Глухів – 2 585 грн (89,9 %), Глухівський – 2 616 грн (90,9 %), Путивльський – 2 356 грн (81,9 %), Середино-Будський – 2 140 грн (74,4%), Ямпільський – 2 512 грн (87,3 %), Кролевецький – 2 198 грн (76 %), Шосткинський – 2 464 грн (85,6 %) район.

Крім міста Глухів, що потребує коштів для розвитку інфраструктури, залучення  інвестицій для розвитку підприємництва та сервісу послуг, райони, зорієнтовані переважно на розвиток сільського господарства, мають подібні «деструктивні» проблеми розвитку: відсутність робочих місць та зменшення (старіння) сільського населення, значний знос існуючої інфраструктури та комунікацій, що має негативний вплив на залучення інвестицій; нераціональне використання земель, недостатній рівень надання соціальних та гуманітарних послуг.

Суспільно-політична ситуація в окрузі

За результатами парламентських виборів в окрузі найвищу підтримку мали партії «Блок Петра Порошенка» – 21,7 %, «Народний Фронт» – 18,6 %, КПУ – 8,49 %, ВО «Батьківщина» – 7,76 %, «Опозиційний блок» – 7,72 %,  Радикальна партія О. Ляшка – 7,49 %.

Незважаючи на досить високі показники провладних партій (загальнообласні показники для БПП, «Народний Фронт» – 25,1 %, 21,8 %), ці результати є більше ситуативними та в подальшому прогнозовано зменшаться. Округ залишається форпостом опозиційних проросійських політичних сил в області  – саме тут «Опозиційний блок» та КПУ забезпечили загальнообласний показник (4,6 % та 4,3 %), набравши найбільші результати в Путивльському та Середино-Будському прикордонних проросійських районах.

Представники партії «Опозиційний блок», де прогнозовано будуть представлені екс-регіонали, разом з представниками нової «лівої партії» можуть провести своїх депутатів у  місцеві ради на наступних виборах.

Найбільш впливовим політиком в окрузі є А. Деркач – він і його представники (наприклад, керівник групи «Воля народу» в обласній раді О .Бояринцев, глухівський мер Ю. Бурлака) повністю контролюють політичні процеси в окрузі. Помітним є їх бажання контролювати процес розбудови пропрезидентської партії в районах округу.

Серед активно діючих громадських організацій варто виділити глухівський військово-патріотичний клуб «Мужність» (збереження радянської ідеології Другої світової війни) та нове громадське об’єднання «Р-7» (утворене в передвиборчу кампанію), підконтрольні А. Деркачу та створені за його підтримки. Дієвими в районах є громадські організації ветеранів війни (зокрема Української спілки ветеранів Афганістану), ліквідаторів аварії на Чорнобильській АЕС.

Таблиця 1: Партійність керівників органів влади

Таблиця 2:  Партійний та фракційний склад місцевих рад округу № 158

Медійна ситуація у виборчому окрузі

Постійну діяльність здійснюють приватна газета «Неделя» (м. Глухів, розповсюджується  також  в Шостці, Ямполі, Середино-Буді, тираж – близько 7 тис.),  комунальні ЗМІ: газети «Народна трибуна» (м. Глухів, тираж – близько 3 тис. екз.), «Глухівщина» (Глухівський район, 4 тис.), «Кролевецький вісник» (4 тис.), «Сільські горизонти» (Конотопський район, 4 тис.), «Голос часу» (Ямпільський район, 2 тис.), «Знамя труда» (Середино-Будський район, 3,7 тис.), «Полісся» (Шосткинський, 1,3 тис.).

У м. Шостка діють приватні телерадіокомпанії «Телеком-Сервіс», ТРК «Акцент» (транслюються також в окремих районах округу), у м. Глухів – комунальне підприємство «Глухівська студія місцевого мовлення «Радіо Глухів».

Зазначені ЗМІ не мають певного партійного впливу, проте «Неделя», «Народна трибуна» завжди позитивно інформують про діяльність А. Деркача, комунальні ЗМІ висвітлюють питання державної політики, діяльність чинних представників органів влади.

Роль національних меншин в територіальних громадах округу

У північно-східних прикордонних районах області проживає значна частка росіян (Середино-Будський, Путивльський райони) та в цілому російськомовного населення округу. Орієнтація виборців на збереження зв’язків з Росією, вплив інформаційної політики РФ на населення мають істотній вплив на результати виборчих кампаній – проукраїнські сили тут мають найменшу електоральну підтримку, на попередніх виборах – перемагала Партія регіонів, відносно високий результат отримувала КПУ. 

Дані про народного депутата України

Політична історія народного депутата України

Деркач Андрій Леонідович, народився 19 серпня 1967 року в місті Дніпропетровськ, освіта вища, безпартійний, самовисуванець, проживає в місті Київ. Народний депутат України III-VIII скликань. Вперше обраний у 1998 році по мажоритарному округу (Глухівський, Путивльський, Кролевецький, Ямпольський, Середино-Будський райони Сумщини). В подальшому обирався за списками партій «За Єдину Україну», СПУ, Партії регіонів (VI-VII скл, 2007–2014 роки.), проте завжди політично пов’язаний з виборцями північних міст та районів області. Самостійно «політично закріпив» за собою північ області, незважаючи на політичну кон’юнктуру в державі. Новим партіям та лідерам, що з’являються в окрузі, доводиться приймати це як виклик. Депутат вважається своїм для виборців округу, що в більшості зорієнтовані на збереження зв’язків з РФ та проросійської гуманітарної політики.

Раніше був активним представником Партії регіонів (вийшов після Революції Гідності 2014 р). Завжди мав влив на політику партії, у т.ч. під час виборчих кампаній по області в цуілому.

Результат на позачергових виборах 26 жовтня склав 61,84 % підтримки виборців. Конкуренції не було: 2 місце – Лисенко В.І. (ВО «Батьківщина»)  з результатом у 8,04 %.

Бізнес-інтереси народного депутата України

Корупційних скандалів, пов’язаних з депутатом А. Деркачем на цей час не зафіксовано. За оцінкою експертів, представники А. Деркача контролюють продуктивні бізнес-проекти в м. Глухів, а також пов’язані з глухівською митницею. До сфери інтересів А. Деркача раніше входила атомна енергетика (ймовірні фінансові ресурси здобув під час керівництва ДК «Укратомпром»), постійно – медіабізнес (почесний президент медіахолдингу «Ера-медіа», голова художньої ради ТРК «Ера»).

Особливості професійної («неполітичної») кар’єри народного депутата України

А. Деркач – є професійним політиком (нардеп з 1998 року, III-VIII скликань), вся інша діяльність в цілому також пов’язана з політикою.

Нардеп – син генерала КДБ і СБУ Леоніда Деркача. За освітою – військовий (Харківське вище військове командно-інженерне училище ракетних військ, 1989р.), у 1993р. закінчив – Академію Міністерства безпеки Росії.

Працював оперуповноваженим в Управлінні СБУ у Дніпропетровській області, заступником директора асоціації «Придніпров’я», яка займалася налагоджуванням кооперації підприємств єдиного технологічного циклу.

З 1994 по 1996 рік був заступником керівника Контрольної служби Президента України. З 1996 по 1997 рік – консультант Президента України із зовнішньоекономічних питань. У 1997 – 1998 рр. був першим помічником Прем’єр-міністра України.

З 2006 року – президент Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом», генеральний директор державного концерну «Укратомпром».

З 2011 по 2013 рiк Андрій Деркач очолював на громадських засадах групу радників Прем’єр-міністра України.

З 1997 року очолює благодійницький фонд екології та соціального захисту «Наше майбутнє». Президент Міжнародного фестивалю православного кіно «Покрова».

 З 2009 року доцент, а з 2011 року – професор Київської Духовної академії та семінарії Української Православної Церкви. З 2010 по 2013 рік – член  Міжсоборної присутності РПЦ. Кавалер ордену «За заслуги» ІІІ ступеню. Також має вищі церковні ордени – Святого Рівноапостольного князя Володимира, Преподобного Нестора-літописця, Святих Антонія і Феодосія Печерських, Святого Димитрія Ростовського, Святого Феодосія Чернігівського.

В окрузі здійснює благодійні ініціативи з підтримки православ’я, відбудови церков та храмів УПЦ (МП).

Особливості взаємодії народного депутата України із місцевою елітою

До 2014 року були помітні конфлікти депутата, пов’язані зі збереженням контролю в окрузі екс-головою ОДА та керівником обласної організації Партії регіонів Ю. Чмирем. Відповідно А. Деркач намагався контролювати політику владних структур в області. Тоді заступником голови облради був обраний його представник О. Бояринцев, який наразі є керівником групи «Воля народу» в обласній раді і повністю контролює прийняття важливих кадрових та інших рішень.

Людиною нардепа є глухівський мер Ю. Бурлака, інші представники органів влади в районах округу напрочуд лояльно ставляться до А. Деркача, його ініціатив та діяльності.

Ряд експертів вбачають вплив нардепа на прийняття рішень головою ОДА М. Клочком, проявом бажання забезпечити контроль розбудови пропрезидентської партії в окрузі (ввести в керівництво підконтрольних осіб).

А. Деркач має дуже тісний зв’язкою з керівництвом УПЦ та її представниками в регіоні. Під час виборчої кампанії УПЦ організувала візит в округ новообраного Митрополита Київського і всієї України, Предстоятеля УПЦ Блаженнішого Онуфрія.

Підконтрольні А. Деркачу та створені за його підтримки клуби військово-патріотичного та пошукового спрямування, зорієнтовані на збереження пам’яті про «Велику Вітчизняну війну» та виховання молоді на «радянських» традиціях захисту Вітчизни («Мужність», «Р-7»).

Медіавпливи народного депутата України

Відсутня інформація про наявність медіаактивів депутата в окрузі, проте відкрито лояльно висвітлює діяльність газета «Неделя» (заходи, депутатська діяльність), що має певний вплив на формування громадської думки, інші комунальні – інформують про його присутність у населених пунктах районів та містах. На Інтернет-ресурсі газети «Неделя» функціонує власна сторінка нардепа, з переліком останніх новин, посилання на сайт А. Деркача (також є на сайті міськради). Там же публікувалася інформація про громадські-приймальні депутата. Іноді критичні матеріали про А. Деркача публікують сумські Інтернет-ресурси, проте вони не мають суттєвого впливу на виборців округу.

Попередній зріз активності народного депутата України

Створення та функціонування постійно діючої громадської приймальні народного депутата України у виборчому окрузі

Інформація про громадські приймальні розміщена сайті нардепа, а також в газеті «Неделя», про їх діяльність інформували місцеві ЗМІ в контексті висвітлення роботи депутата в окрузі.

Особиста активність народного депутата України у виборчому окрузі

А. Деркач підтримує зв'язок з округом, проте за незначним виключенням, це не публічні заходи за участі окремих категорій громадськості, а в основному – благодійні акції, націлені на підтримку дітей, сімей, молоді з врученням подарунків (часто від його імені), ремонти об’єктів за бюджетні кошти, які він пролобіював. Такий підхід є відпрацьованим механізмом забезпечення «постійної присутності» нардепа в окрузі. Ці заходи висвітлюються приватними і комунальними ЗМІ. Також варто відмітити активну роботу команди помічників А. Деркача щодо реагування на проблеми жителів округу через звернення до органів влади.

Таблиця 3: Особиста активність народного депутата України Деркача А.Л. у виборчому окрузі № 158

Подання депутатом законодавчих ініціатив та запитів, пов’язаних із місцевими проблемами та інтересами

За даними письмової реєстрації, депутат був присутній на 25 з 46 пленарних засіданнях Парламенту (54 %), електронної реєстрації – на 19 (41 %).

А. Деркач у Парламенті VIII скликання депутатських запитів не подавав, станом на 19.04. Проте, за інформацією з сайту нардепа, за період з грудня по квітень А. Деркач направив 40 звернень до керівників органів влади центрального та місцевого рівня. 

2015 рік

1. Прем’єр-міністру України Яценюку А.П.; Голові Служби безпеки України Наливайченку В.О. 16.04.2015 ( про відсутність українських каналів в прикордонному  з РФ  С._Будському районі)
2. Прем’єр-міністру України Яценюку А.П. 16.04.2015 (про пільги  «чорнобильцям»)
3. Голові Глухівської районної ради Цюкалі В.В.; Голові Путивльської районної ради Южакову Є.І.; Голові Середино-Будської районної ради Шинку В.М. 18.03.2015 ( про розгляд питання на радах щодо відновлення при кордного сполучення та пунктів пропуску)
4. Міністру фінансів України Яресько Н.І. 17.03.2015 ( про видатки для місцевих бюджетів)
5. Начальнику Генерального штабу – Головнокомандувачу Збройних Сил України, генерал-полковнику Муженку В.М. 17.03.2015 ( про питання подальшого розміщення військової частини в с. Новомутин  Конотопського району)
6. Прокурору Сумської області Матвійчуку В.А. 17.03.2015 (про незаконне виробництво деревного вугілля в Ямпільському районі)
7. Міністру фінансів України Яресько Н.І. 17.03.2015 ( про необхідність змін до законодавства стосовно місцевих бюджетів)
8. Міністру освіти і науки України Квіту С.М. 13.02.2015 ( про додаткове фінансування освітніх закладів Ямпільського району)
9. Начальнику УМВС України в Сумській області Річкалю А.Я. 13.02.2015 ( про слідчі дії працівників МВС)
10. Міністру охорони здоров’я України Квіташвілі О.М. 13.02.2015 ( про виділення додаткових коштів для мед закладів Ямпільського району)
11. Президенту України Порошенку П.О. 10.02.2015 ( про перегляд  практики мобілізації жителів з прикордонних районів з РФ)
12. Президенту України Порошенку П.О. 09.02.2015 ( про залізничне сполучення з РФ, збереження маршруту Харків-Суми-Зернове)
13. Генеральному  прокурору України Яремі В.Г. 09.02.2015 (про діяльність підприємства в м. Глухів та проблеми працівників)
14. Міністру інфраструктури України Пивоварському А.М. 09.02.2015 ( про залізничне сполучення з РФ, збереження маршруту Харків-Суми-Зернове)
15. Головному лікарю Київського центру трансплантації кісного мозку Хоменку В.І. 28.01.2015 (прохання здешевлення лікування громадянки)
16. Міністру фінансів України Яресько Н.І. 15.01.2015 ( про необхідність збільшення фінансування Інституту серця МОЗУ)
17. Генеральному  прокурору України Яремі В.Г. 13.01.2015 ( про затягування розгляду кримінальної справи щодо ДТП)

2014 рік

1. Голові Комітету Верховної Ради України з питань бюджету Павелку А.В. 28.12.2014
2. Голові Комітету Верховної Ради України з питань бюджету Павелку А.В. 28.12.2014
3. Директору виконавчої дирекції Фонду  соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Акопяну В.Г. 25.12.2014
4. Голові Державної казначейської служби України Слюз Т.Я. 25.12.2014
5. Голові Комітету Верховної Ради України з питань бюджету Павелку А.В. 25.12.2014
6. Міністру  фінансів України Яресько Н.І. 22.12.2014
7. Міністру  фінансів України Яресько Н.І. 22.12.2014
8. Генеральному прокурору України Яремі В.Г. 22.12.2014
9. В.о. начальника управління охорони здоров’я Сумської обласної державної адміністрації Лисенко Н.А. 22.12.2014
10. Президенту України Порошенку П.О. 22.12.2014
11. Сумській обласній  організації  професійних спілок працівників освіти і науки України 22.12.2014
12. Сумській обласній раді професійних спілок 22.12.2014
13. Кролевецькій районній організації  професійних спілок працівників освіти і науки  України 22.12.2014
14. Голові комітету Верховної Ради України з питань бюджету Павелку А.В. 16.12.2014
15. Президенту України Порошенку П.О. 16.12.2014
16. Президенту України Порошенку П.О. 16.12.2014
17. Президенту України Порошенку П.О. 16.12.2014
18. Міністру  фінансів України Яресько Н.І. 10.12.2014
19. Голові комітету з питань бюджету Верховної  Ради України Павелку А.В. 10.12.2014
20. Президенту України Порошенку П.О. 08.12.2014
21. Президенту України Порошенку П.О. 03.12.2014
22. Начальнику Генерального штабу – Головнокомандувачу Збройних Сил України, генерал-полковнику Муженку В.М. 03.12.2014
23. Голові Верховної Ради України (керівнику підготовчої депутатської Групи Верховної Ради України 8-го скликання) Гройсману В.Б. 01.12.2014

Народним депутатом А. Деркачем разом з депутатами групи «Воля народу» внесено в Парламент 14 законопроектів (самостійно – не було).

У цілому, законодавчі ініціативи та звернення стосовно вирішення місцевих проблем відповідають пріоритетам, задекларованим у передвиборчій програмі депутата «Збережемо мир РАЗОМ» (підтримка сільського населення, православ’я як державотворчої релігії, соціальний захист).

Звітування депутата за результатами 100  днів діяльності

Окремого звіту за результатами 100 днів своєї діяльності депутат публічно не презентував.

Присутність народного депутата України у ЗМІ

Місцеві ЗМІ подавали інформацію про А. Деркача в таких формах: результат діяльності депутата та групи «Воля народу» в Парламенті (про розроблені законопроекти, критика «реформ» Уряду (кредит МВФ), про отримання бюджетних коштів північними районами завдяки А. Деркачу, про виступ нардепа на погоджувальній раді в Парламенті з критикою дій Уряду, про зниження пенсійного віку для жінок в 55 років, про брифінг групи в Парламенті тощо); про благодійні акції за участю депутата та від його імені; про залучення депутатом державних коштів для вирішення місцевих проблем. Найбільше публікацій, що часто містять ознаки прихованої реклами, розміщено в газеті «Неделя», проте такі публікації є і в комунальних ЗМІ та на сайтах органів влади (Путивльська, Глухівська РДА).

Сумські ЗМІ в основному згадували А. Деркача, аналізуючи його вплив на обласну владу, у т.ч. в контексті призначення та діяльності голови Сумської ОДА.

Підготовлено в рамках Програми USAID “РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво”, що виконується Фондом Східна Європа.