Як працювали луганські нардепи-мажоритарники під час 4-ї сесії Верховної Ради 8-го скликання
Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала діяльність мажоритарників Луганщини за такими критеріями: законодавча активність, подача запитів, виступи на пленарних засіданнях Верховної Ради України та відвідування депутатами засідань протягом 4-ї сесії, яка почалась у лютому та завершилась у липні 2016 року.
- Кількість законопроектів
З лютого по липень 2016 року чотири народні депутати України, що були обрані від мажоритарних округів Луганщини, зареєстрували 39 законопроектів. Найбільшу кількість проектів законів та постанов подав нардеп від «Блоку Петра Порошенка» «Солідарність» Віталій Курило – 29. Народний депутат від фракції «Опозиційний блок» Сергій Дунаєв зареєстрував 7 законодавчих ініціатив, його колеги по фракції Юлій Іоффе – 2 та Євген Бакулін - 1.
- Як луганські нардепи відвідували засідання українського парламенту
Перед відкриттям кожного пленарного засідання проводиться реєстрація народних депутатів на підставі особистого пред’явлення посвідчення та засвідчення своєї присутності власноручним підписом (Закон України «Про регламент Верховної Ради України»). Згідно письмової реєстрації депутатів протягом 4-ї сесії Верховної Ради України відбулось 70 засідань українського парламенту. Найбільшим прогульником серед луганських нардепів виявився Євген Бакулін (виборчий округ № 106), член фракції партії «Опозиційний блок», який пропустив більшість засідань Верховної Ради. Євген Бакулін пропустив 36 засідань Верховної Ради України та відвідав відповідно 34 засідання.
Сергій Дунаєв (виборчий округ № 106), член фракції партії «Опозиційний блок» брав участь у 62 засідання Верховної Ради, а відсутній був на 8 засіданнях українського парламенту.
Юлій Іоффе (виборчий округ № 112), член фракції партії «Опозиційний блок» пропустив 13 засідань Верховної Ради України, а відвідав відповідно 57 засідань.
Віталій Курило (виборчий округ № 113), член фракції партії «Блок Петра Порошенко «Солідарність» найдисципліновіше відвідував український парламент та пропустив лише 3 засідання з 70.
- Депутатські запити
Одним із важливих інструментів депутатської роботи є запит. Народний депутат України має право на сесії Верховної Ради України звернутися із запитом до Президента України, до органів Верховної Ради України, до Кабінету Міністрів України, до керівників інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ та організацій із вимогою надати офіційну відповідь з питань, віднесених до їх компетенції.
Лідером за кількістю поданих депутатських запитів став Сергій Дунаєв, член фракції партії «Опозиційний блок», який подав 23 депутатські запити до органів влади. Юлій Іоффе, член фракції партії «Опозиційний блок» подав 22 депутатські запити, Віталій Курило, член фракції партії «Блок Петра Порошенко «Солідарність» - 5 запитів, а Євген Бакулін, член фракції партії «Опозиційний блок» - жодного.
- Депутатські виступи
За підрахунками ОПОРИ протягом роботи 4-ї сесії найбільш активно брав участь в обговореннях питань порядку денного пленарних засідань луганський мажоритарник Віталій Курило, член фракції партії «Блок Петра Порошенко «Солідарність». Він виступав 8 раз. З лютого по липень 2016 року Сергій Дунаєв, член фракції партії «Опозиційний блок» мав 8 депутатських виступів, а в його колеги по фракції Юлій Іоффе та Євген Бакулін – 2 та 1 депутатських виступи відповідно.
- Депутатські законопроекти
Кількість законопроектів, що були розроблені народними депутатами від Луганщини, не може виступати показовим критерієм оцінки ефективності їх роботи. Очевидно, що в законодавчій діяльності базовим підходом має бути якість прийнятих ініціатив та пропозицій, а не їхня кількість. Однак в той же час, законопроекти, що внесені народними депутатами України, є важливим механізмом відстеження політичної та професійної спрямованості депутата, послідовності його позицій. За час 4 сесії Верховної Ради України серед луганських депутатів-мажоритарників найбільше залучався до розробки законопроектів та проектів постанов Віталій Курило (29 проектів), що складає майже 75 % від всіх законопроектів, розроблених луганськими нардепами.
№ реєстр. проекту | Дата реєстрації | Назва законопроекту | Став чинним актом |
3854 | 01.02.2016 | про перейменування окремих населених пунктів та районів | 984-VIII |
4048 | 11.02.2016 | про внесення змін до Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" (щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування) | 1365-VIII |
4065 | 15.02.2016 | про проведення парламентських слухань на тему: "Стратегія реінтеграції в Україну тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополь: проблемні питання, шляхи, методи та способи" (13 квітня 2016 року) | 1034-VIII |
4077 | 16.02.2016 | про перейменування міста Кіровоград Кіровоградської області | |
4084 | 17.02.2016 | про перейменування окремих населених пунктів | 1037-VIII |
4085 | 17.02.2016 | про перейменування окремих населених пунктів та районів | 1377-VIII |
4086 | 17.02.2016 | про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей | 1351-VIII |
4087 | 17.02.2016 | про перейменування окремих населених пунктів та районів Автономної Республіки Крим та міста Севастополя | 1352-VIII |
4110 | 19.02.2016 | про внесення змін до деяких законів України щодо набуття повноважень сільських, селищних, міських голів | |
4197 | 10.03.2016 | про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" щодо надання субвенцій Донецькій та Луганській областям від залишків коштів місцевих бюджетів населених пунктів, на території яких органи державної влади не здійснюють своїх повноважень | |
4257 | 17.03.2016 | про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення громадян України, які проживають у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження | |
4350 | 31.03.2016 | про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення права на здобуття освіти осіб, місце проживання яких є територія проведення антитерористичної операції | 1114-VIII |
4357 | 01.04.2016 | про внесення змін до статті 78 Конституції України щодо створення політичних передумов для стабільної та ефективної роботи Кабінету Міністрів України | |
4468 | 19.04.2016 | про перейменування деяких населених пунктів | 1353-VIII |
4526-д | 14.07.2016 | про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну службу" | |
4623 | 10.05.2016 | про внесення зміни до підпункту 4 пункту 24 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України (щодо перерозподілу залишків коштів місцевих бюджетів населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень) | 1406-VIII |
4676 | 17.05.2016 | про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов зміни меж районів у процесі добровільного об'єднання територіальних громад | |
4676/П | 13.07.2016 | про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов зміни меж районів у процесі добровільного об'єднання територіальних громад | |
4718 | 24.05.2016 | про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності вищих навчальних закладів (наукових установ), які були переміщені з тимчасово окупованої території та з населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження | |
4742/П | 13.07.2016 | про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо статусу старости села, селища | |
4751 | 01.06.2016 | про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей" | 1466-VIII |
4797 | 13.06.2016 | про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо проекту Надзвичайна кредитна програма для відновлення України" | |
4896 | 05.07.2016 | про зміни в адміністративно-територіальному устрої Луганської області, зміну і встановлення меж міст Золотого та Гірського Попаснянського району Луганської області | |
4906 | 06.07.2016 | про перейменування Кіровоградського району Кіровоградської області | |
4929 | 08.07.2016 | про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької області, зміну і встановлення меж міста Слов'янськ та Слов'янського району Донецької області | |
4930 | 08.07.2016 | про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької області, зміну і встановлення меж міста Бахмут та Бахмутського району Донецької області | |
4931 | 08.07.2016 | про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької області, зміну і встановлення меж міста Горлівка та Бахмутського району Донецької області | |
5002 | 25.07.2016 | про внесення змін до Закону України "Про судовий збір" щодо звільнення від сплати судового збору внутрішньо переміщених осіб та осіб, що постраждали від конфлікту | |
5003 | 25.07.2016 | про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переривання строків виконавчого провадження у справах, де боржники або майно знаходяться на тимчасово окупованій території або на непідконтрольній території |
Сергій Дунаєв, члена фракції партії «Опозиційний блок» розробив 7 законопроектів.
№ реєстр. проекту | Дата реєстрації | Назва законопроекту | Став чинним актом |
4026 | 05.02.2016 | про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо відновлення додаткових гарантій для захисту прав громадян) | |
4297 | 24.03.2016 | про особливості управління окремими територіями Донецької та Луганської областей | |
4348 | 31.03.2016 | про відзначення 75-річчя з дня народження Богдана Ступки (27 серпня 2016 року) | 1388-VIII |
4471 | 19.04.2016 | про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення виборчих прав внутрішньо переміщених осіб | |
4543-1 | 17.05.2016 | про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" щодо підвищення соціальних стандартів та оптимізації доходної і видаткової частин бюджету | |
4652 | 12.05.2016 | про внесення змін до деяких законів України щодо порядку офіційного використання копій Прапора Перемоги | |
4794 | 09.06.2016 | про статус і соціальний захист мирних (цивільних) громадян, які постраждали внаслідок проведення антитерористичної операції |
Юлій Іоффе виступив з законодавчої ініціативою двічі під час 4 сесії українського парламенту.
4543-1 | 17.05.2016 | про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" щодо підвищення соціальних стандартів та оптимізації доходної і видаткової частин бюджету | |||
4652 | 12.05.2016 | про внесення змін до деяких законів України щодо порядку офіційного використання копій Прапора Перемоги | |||
Євген Бакулін протягом 6 місяців депутатської діяльності подав 1 законопроект.
4016 | 04.02.2016 | про внесення зміни до Постанови Верховної Ради України "Про проведення в 2016 році парламентських слухань на тему: "Шляхи розвитку фізичної культури і спорту в Україні в умовах децентралізації влади" (щодо зміни дати проведення парламентських слухань) (23 березня 2016 року) |