Звіт щодо діяльності народного депутата України Рибака Івана Петровича у виборчому окрузі №202 за період з 1 липня по 30 вересня

Особиста активність народного депутата України у виборчому окрузі

Протягом липня-вересня народний депутат України Іван Рибак, який представляє у Верховній Раді виборчий округ №202, провів дев’ять прийомів громадян (по три в районних центрах Вижницького, Путильського та Кіцманського районів). Окрім того, у звітний період народний депутат зустрічався з керівництвом Кіцманського району (головою райдержадміністрації, головою райради, міським та селищними головами), де були обговорені норми добровільного об’єднання громад. За словами помічника Івана Рибака, у цей період народний депутат відвідував Кіцманську приймальню ледь не щотижня. Серед інших зустрічей, про які стало відомо консультанту Громадянської мережі ОПОРА: участь у складі делегації Чернівецької області на відкритті 22 Міжнародного гуцульського фестивалю в Надвірній (Івано-Франківська область) та присутність при освяченні пам'ятника загиблому в зоні АТО військовому Павлу Лейбі в Берегометі (Вижницький район, Чернівецької області). Вкотре поза увагою народного депутата Сторожинеччина, де  прийому громадян, незважаючи на те, що є обладнана приймальня, не відбувалось з початку каденції народного депутата. Інформація про особисту активність народного депутата України була отримана у громадських приймальнях Івана Рибака, через засоби масової інформації та особисту сторінку мажоритарника в соціальній мережі Faceebook.

Таблиця 1:  Особиста активність народного депутата України Рибака Івана Петровича у виборчому окрузі №202 у період з 1 липня по 30 вересня 2015 р.

Аналіз роботи приймальні депутата на окрузі

У народного депутата України Івана Рибака існує чотири приймальні: у Кіцмані, Вижниці, Путилі та Сторожинці (однак, ця приймальня не працює).

Приймальня, що розташована в Кіцманській районній раді (кабінет 33) в центрі міста Кіцмань, працює щопонеділка з 9:00 до 16:00. Там приймає помічниця народного депутата Оксана Дмитрів. Решта днів помічниця народного депутата отримує звернення громадян за телефоном. Оксана Дмитрів протягом липня-вересня 2015 року провела три прийоми громадян. Найбільше людей турбували питання надання матеріальної допомоги, земельні та соціальні питання. Роздаткових матеріалів не зафіксовано.

У Вижниці приймальня працює щодня в приміщенні Вижницької районної ради. За словами помічника народного депутата Миколи Додяка, ним прийнято 54 звернення громадян. Найбільше питань стосувалися матеріальної допомоги, соціальних питань, отримання знижок на газ мешканцями, які проживають на території з газовими родовищами.

У Путилі для приймальні народного депутата не виділено окремого приміщення. Для офіційного прийому громадян використовують методичний кабінет відділу освіти. За словами помічника народного депутата, протягом звітного періоду в Путилі були організовані три прийоми громадян з народним депутатом, де було отримано 17 звернень. Переважна більшість питань стосувалася матеріальної допомоги, допомоги на лікування, питань лісоматеріалів та лісозаготівлі, та, особливо, доріг і мосту в селі Підзахаричі.

В Сторожинці приймальня народного депутата розташована так само в приміщенні Сторожинецької районної ради в кабінеті депутата. Там розміщена дошка з інформацією про приймальню депутата, але без жодних контактних даних, часу та днів прийому. Приміщення переважно зачинене.  За словами народного депутата Івана Рибака, приймальня не працює, тому що не має помічника зі Сторожинецького району.

Подання депутатом законодавчих ініціатив та запитів, пов’язаних із місцевими проблемами та інтересами

Іван Рибак зареєстрував протягом липня-вересня вісім законопроектів (чотири у липні, один у серпні та три у вересні). Усі вони підготовлені у співавторстві. Серед них два проекти нових законів (про обов’язкове страхування відповідальності суб’єктів господарювання, діяльність яких становить підвищену екологічну небезпеку (09.07), про введення заборони на промисловий вилов водних живих ресурсів на деяких водоймах України (27.07); та шість проектів законів про внесення змін до існуючих (щодо виробництва ветеринарної продукції та ліцензування діяльності з особливо небезпечними хімічними речовинами (03.07), щодо підтвердження походження лісо- та пиломатеріалів (29.07), щодо дерегуляції в агропромисловому комплексі (31.08), щодо запобігання негативної дії відходів кінцевого споживання продукції на навколишнє природне середовище (зміни до законодавства, Податкового та Бюджетного кодексів за 30.09). Жодний із згаданих законопроектів станом на 3 жовтня прийнятий не був.

Відповідно до даних сайту Верховної Ради України, у народного депутата також зафіксовано поданих п’ять поправок до закону про місцеві вибори, які були відхилені, вісім врахованих, одна врахована частково та чотири відхилених поправок до змін щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, чотири відхилені поправки до змін щодо встановлення відповідальності за злочини проти військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України.

Протягом трьох місяців народний депутат написав 12 депутатських запитів (сім у липні та п’ять у вересні), десять з яких є індивідуальними, а два – колективними. Три запити були надіслані Кабінету міністрів, сім – керівникам міністерств і відомств, та по одному – Генеральній прокуратурі та місцевому органу влади. Так, щодо виділення з Державного бюджету України коштів на продовження будівництва водогону Лужани – Кіцмань (17.07) та передбачення коштів у проекті Державного бюджету на 2016 рік (04.09) народний обранець звертався до Кабінету Міністрів (двічі) та Міністерства фінансів України. У Міністерства фінансів цікавився нардеп з приводу необхідності виділення коштів для відновлення функціонування державного пожежно-рятувального поста в селищі міського типу Неполоківці, Кіцманського району (17.07) та виділення коштів на будівництво моста в урочищі Зубринець, селища Берегомет (03.07). З приводу останнього питання звернувся також до Міністерства інфраструктури України (03.07). В Генерального прокурора нардеп цікавився щодо перевірок законності проекту будівництва офісно-житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземною автостоянкою на проспекті Науки 42-А у Голосіївському районі міста Києва (03.07), а в голови Чернівецької облдержадміністрації про відновлення належного фінансування системи дошкільної освіти Путильського району (04.09). Колективні запити, до яких долучився Іван Рибак, стосувалися необхідності підвищення якості і доступності медичних послуг (03.07) та надання інформації про стан виконання норм Закону України Про очищення влади (04.09), й були направлені до Міністерства охорони здоров’я та Міністерства юстиції відповідно.

Звітування депутата, інформування виборців про його діяльність

Протягом липня-серпня Іван Рибак інформував про свою діяльність під час особистих зустрічей з виборцями, через власну сторінку в соціальній мережі Facebook та місцеві засоби масової інформації, які часто розміщували повідомлення депутата із згаданої соціальної мережі. Так, у Facebook мажоритарник з виборчого округу №202 повідомляв про: отримання відповіді Міністра фінансів щодо справедливого фінансового забезпечення Вижницького та Путильського районів; прийняття парламентом виборчого закону для місцевих виборів; отриману депутатською групою "Буковина" відповідь Президента та голови Верховної Ради України щодо їхньої підтримки внесених правок в проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо експерименту в Одеській, Волинській, Львівській, а також Чернівецькій областях з фінансування реконструкції, поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення; рішення вимагати притягнення до відповідальності осіб, які зібрали під стінами ВР людей 31 серпня; виступ з трибуни Верховної Ради щодо інформації про стан доріг на 202 виборчому окрузі (Вижницький, Путильський, Сторожинецький та Кіцманський райони Чернівецької області), адресованої усім народним депутатам з фракції Радикальної партії Олега Ляшка, представник якої (Валерій Вощевський) на посаді віце-прем'єр міністра України опікується питаннями дорожньої інфраструктури.

Прикладом звітування через ЗМІ може слугувати матеріал за 27 липня на інформаційному ресурсі BukNews “Нардеп Рибак поговорив з сільськими головами Кіцманщини про добровільне об'єднання громад” (http://buknews.com.ua/page/nardep-rybak-pohovoryv-z-silskymy-holovamy-kitsmanshchyny-pro-dobrovilne-obiednannia-hromad.html). В ньому йдеться про зустріч народного депутата з головами Кіцманської райдержадміністрації та райради, мером міста Кіцманя та рядом сільських голів району, під час якої був обговорений Закон «Про добровільне об’єднання територіальних громад», а вищезгадані присутні висловили свої зауваження. В матеріалі зазначається, на Іван Рибак також відповідав на чимало інших запитань керівників органів  місцевого самоврядування.

Публічність роботи народного депутата у парламенті підвищується і за рахунок щомісячного моніторингу законотворчої діяльності мажоритарників Чернівецької області, яке здійснюється громадянською мережею ОПОРА. Так, відповідні матеріали були напрацьовані і за результатами діяльності у парламенті Івана Рибака протягом липня-вересня.

Активність депутата у соціальних мережах та на власній інтернет-сторінці

Іван Рибак протягом липня розмістив на своїй сторінці у Facebook дев’ять постів. Більше половини з них (п’ять) стосувалися його роботи та роботи його колег у парламенті. Так, у соціальній мережі 03.07 народний депутат повідомив, що під час години уряду у Верховній Раді отримав запевнення міністра фінансів щодо справедливого фінансового забезпечення Вижницького та Путильського районів (123 вподобання, 2 поширення); 14.07 написав, що парламент прийняв історичне рішення й Україна має новий виборчий закон для місцевих виборів (63 вподобання, 2 поширення); 16.07 проінформував, що депутатська група "Буковина" отримала запевнення Президента та голови Верховної Ради України у підтримці внесених правок в проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо експерименту в Одеській, Волинській та Львівській областях з фінансування реконструкції, поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення стосовно проведення такого експерименту у Чернівецькій області (77 вподобань, 6 поширень); у той самий день (16.07) звернувся з проханням не вводити в оману буковинську громаду й повідомив, що Прем’єр-міністр вніс на розгляд альтернативний законопроект, в якому з «дорожнього експерименту» зникла уся західна Україна (34 вподобання, 4 поширення); наступного дня (17.07) написав, що «ДОРІГ НЕ БУДЕ!», адже  «доріг у області при такій виконавчій владі не буде напевно. Народний фронт та радикали не голосують "ЗА" за законопроект "про дорожній експеримент" у цілому, а Кабінет Міністрів Яценюка висловлює окрему позицію і проти прийняття участі у експерименті Чернівецької області» (70 вподобань, 20 поширень). Інші чотири повідомлення, які розміщувалися Іваном Рибаком протягом липня, стосувалися різних тем. 16.07 привітав з 25-ю річницею проголошення Декларації про державний суверенітет України (41 вподобання, 1 поширення); 11.07 розповів, що дізнався про направлення на проходження стажування для подальшого призначення на посаду керівника управління лісового та мисливського господарства Чернівецької області "злосного регіонала" Ігора Чебана, якого пов’язують з фінансуванням Анти-майдану, та висловив своє незадоволення щодо цього голові ОДА (96 вподобань, 16 поширень); 06.07 зізнався, що ніколи ще не переживав стільки позитивних емоцій бачачи працівників МВС при виконанні, й закликав не змарнувати цей шанс жити по-новому (76 вподобань, 1 поширення); 01.07 поширив статтю з FAKTY.CV.UA «Буковинці хочуть змінити на посаді голову ОДА Фищука на Саакашвілі?» (34 вподобання, 2 поширення)

Протягом серпня Іван Рибак дописував на Facebook тричі: 20.08 зазначив, що, обговоривши з колегами, буде вимагати притягнення до відповідальності "лжепатріотів-радикалів-капріотів" які зібрали під стінами ВР людей, та  впевнений в максимальній концентрації всіх депутатів в не залежності від позиції при голосуванні (45 вподобань); 24.08 привітав з днем Незалежності (76 вподобань, 1 поширення); та у той же день (24.08) розповів, що святкував день Незалежності на Говерлі (156 вподобань).

У вересні народний депутат у соціальній мережі з’являвся також не часто. З чотирьох постів на власній сторінці роботи стосувалося тільки одне: 16.09 повідомив, що з трибуни парламенту доніс інформацію про стан доріг на 202 виборчому окрузі (Вижницький, Путильський, Сторожинецький та Кіцманський райони Чернівецької області) до всіх народних депутатів з фракції Радикальної партії Олега Ляшка представник якої Валерій Вощевський на посаді віце-прем'єр міністра України опікується питаннями дорожньої інфраструктури (136 вподобань, 4 поширення). 12.09 додав 3 світлини з інформацією про початок 22 міжнародного гуцульського фестивалю (177 вподобань, 11 поширень).

Власної офіційної веб-сторінки Іван Рибак не має.

Висвітлення місцевими ЗМІ роботи депутата

В місцевих засобах масової інформації Іван Рибак з’являвся досить часто. Більшість матеріалів були нейтральними, втім були і випадки, коли діяльність народного депутата подавалась із критикою. Більшість інформації в місцевих медіа була з офіційної сторінки народного депутата в соціальній мережі Facebook. Здебільшого статті стосувалися роботи мажоритарника його діяльності у парламенті та одномандатному окрузі.

Таблиця 2:  Висвітлення місцевими ЗМІ роботи народного депутата України Рибака Івана Петровича представника виборчого округу №202  у період з 1 липня по 30 вересня 2015 р.

 Висновок

Протягом липня-серпня Іван Рибак відзначився вісьмома законопроектами, підготовленим у співавторстві, та 12 депутатськими запитами, які відповідають інтересам громад виборчого округу. Окрім того народний депутат здійснив кілька особистих прийомів громадян. Загалом за звітний період Івану Рибаку надійшло  більше 70 письмових звернень. Вони стосувались матеріальної допомоги, допомоги на лікування, соціальних питань, отримання знижок на газ мешканцями, які проживають на території з газовими родовищами, питань лісоматеріалів та лісозаготівлі, доріг. На разі Івану Рибаку з чотирьох громадських приймалень допомагають три, так як приймальна у Сторожинцях все ще не розпочала активну роботу.

Протягом трьох місяців народний депутат звітував про свою діяльність виключно на зустрічах з виборцями, через власну сторінку в соцмережі та у місцевих ЗМІ. Публічність роботи народного депутата у парламенті підвищується і за рахунок щомісячного моніторингу законотворчої діяльності мажоритарників Чернівецької області, яке здійснюється громадянською мережею ОПОРА.