Звіти
Законопроектна активність у розрізі парламентських комітетів
Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала активність роботи парламентських комітетів Верховної Ради України VIII скликання.
У період з грудня 2014 року по березень 2016 року суб’єктами законодавчої ініціативи було підготовлено і зареєстровано у Верховній Раді України 3377 законопроектів. Народні депутати розробили 2878 законопроектів, Кабінет Міністрів України – 421, Президент – 78. Так, 78% законодавчих ініціатив Президента (61 з 78 законопроектів) внесених до Верховної Ради, були підтримані депутатами та стали законами. Законодавча результативність Кабміну виявилася меншою – 34% (143 з 421) урядових законопроектів були проголосовані депутатами і набули чинності. Тоді як серед усіх зареєстрованих депутатами законопроектів лише 6% (180 з 2878) стали законами. Загалом лише 11% законопроектів, розроблених та зареєстрованих суб’єктами законодавчої ініціативи, були підтримані народними депутатами (384 з 3377 законопроектів).
Разом з тим 1929 з 2878 зареєстрованих народними депутатами законопроектів перебувають на опрацюванні в парламентських комітетах та на інших стадіях розгляду, ще 769 законопроектів було відхилено парламентом або знято з розгляду. На різних стадіях розгляду знаходяться 215 законопроектів, зареєстрованих КМУ та 16 поданих Президентом. Парламентом відхилено або було знято з розгляду 63 урядові законопроекти та один, ініційований Президентом.
Найбільше зареєстрованих законопроектів стосувалися сфери відання Комітету з питань податкової та митної політики – 552, Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності – 350, Комітету з питань бюджету – 290, Комітету з питань правової політики та правосуддя – 285, Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення – 195. Найменше поданих законопроектів стосувалися сфери відання Комітету з питань інформації та зв’язку – 19, Комітету з питань запобігання і протидії корупції – 30, Комітету з питань культури та духовності – 41, Комітету з питань охорони здоров'я та Комітету з питань європейської інтеграції (по 42 законопроектів).
Найбільше ухвалених Верховною Радою законопроектів, належить до сфери відання Комітету з питань податкової та митної політики (43), Комітету у закордонних справах (42), Комітету з питань національної безпеки і оборони (37), Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності (36), Комітету з питань бюджету (35).
Найкращу статистику позитивних голосувань мають законопроекти, котрі належать до сфери відання Комітету з питань європейської інтеграції – 67% (28 з 42 позитивно проголосованих законопроектів), Комітету у закордонних справах – 65% (42 з 65 законопроектів), Комітету з питань запобігання і протидії корупції – 27 (8 з 30 законопроектів), а також Комітету з питань національної безпеки та оборони (37 з 159 законопроектів).
Найгіршу статистику результативних голосувань у Верховій Раді мають законопроекти, що належать до сфери відання Комітету з питань інформатизації та зв’язку, Комітету з питань охорони здоров’я, Комітету з питань транспорту, Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України, Комітету з питань правової політики та правосуддя.
Таблиця 1.
Результативність роботи парламентських комітетів
(грудень 2014 року – березень 2016 року)
| № | Головний комітет | Зареєстровано законопроектів | Набрали чинності | Набрали чинності (%) |
| 1 | Комітет з питань податкової та митної політики | 552 | 43 | 8 |
| 2 | Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності | 350 | 36 | 10 |
3 | Комітет з питань правової політики та правосуддя | 290 | 13 | 4 |
| 4 | Комітет з питань бюджету | 285 | 35 | 12 |
| 5 | Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення | 195 | 22 | 11 |
| 6 | Комітет з питань економічної політики | 160 | 16 | 10 |
| 7 | Комітет з питань національної безпеки і оборони | 159 | 37 | 23 |
| 8 | Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин | 140 | 12 | 9 |
| 9 | Комітет з питань промислової політики та підприємництва | 119 | 14 | 12 |
| 10 | Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування | 111 | 9 | 8 |
| 11 | Комітет з питань фінансової політики і банківської діяльності | 95 | 6 | 6 |
| 12 | Комітет Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю | 87 | 14 | 16 |
| 13 | Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства | 87 | 6 | 7 |
| 14 | Комітет з питань науки і освіти | 83 | 7 | 8 |
| 15 | Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи | 78 | 2 | 3 |
| 16 | Комітет з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки | 77 | 7 | 9 |
| 17 | Комітет з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України | 71 | 2 | 3 |
| 18 | Комітет у закордонних справах | 65 | 42 | 65 |
| 19 | Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин | 60 | 5 | 8 |
| 20 | Комітет з питань транспорту | 48 | 1 | 2 |
| 21 | Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму | 47 | 7 | 15 |
| 22 | Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики | 44 | 7 | 16 |
| 23 | Комітет з питань європейської інтеграції | 42 | 28 | 67 |
| 24 | Комітет з питань охорони здоров'я | 42 | 1 | 2 |
| 25 | Комітет з питань культури і духовності | 41 | 4 | 10 |
| 26 | Комітет з питань запобігання і протидії корупції | 30 | 8 | 27 |
| 27 | Комітет з питань інформатизації та зв'язку | 19 | 0 | 0 |
Підготовлено в рамках Програми USAID “РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво”, що виконується Фондом Східна Європа.