Звіти

Рейтинги діяльності 88 депутатів-мажоритарників за лютий 2017 року

Громадянська мережа ОПОРА продовжує досліджувати діяльність народних депутатів, обраних в одномандатних мажоритарних округах. У 2017 році об’єктами моніторингу стали 88 народних обранців (у 2015 році моніторингу підлягали 36 депутатів, в 2016 році – 105). Діяльність відібраних для моніторингу депутатів аналізується за двома ключовими показниками: законотворча робота в парламенті та активність у виборчому окрузі. На основі оцінювання й узагальнення 23 критеріїв активності формується щомісячний рейтинг 88 народних депутатів за 100-бальною шкалою (депутат з найкращими показниками отримує 100 балів). Детальніше про методологію читайте тут.

У лютому 2017 року розпочалася шоста сесія Верховної Ради. За цей місяць відбулося 12 пленарних засідань парламенту, протягом яких у залі парламенту відбулося 358 голосувань. Окрім того, графік роботи депутатів Верховної Ради передбачав тиждень роботи в комітетах (13-17 лютого) і два дні було відведено роботі з виборцями (27-28 лютого).

За оцінками ОПОРИ, в лютому народні депутати, які підлягали моніторингу, значно більшу активність проявляли в сесійний залі і в парламентських комітетах, ніж у виборчих округах. Середній показник присутності проаналізованих нами депутатів-мажоритарників під час усіх голосувань у лютому склав понад 80%, що свідчить про високий рівень дисциплінованості.  Безпрецедентно низький рівень участі в пленарних засіданнях продемонстрували позафракційні депутати Едуард Матвійчук (не взяв участі в жодному голосуванні в лютому), Дмитро Ярош (взяв участь у 6% голосувань) і Костянтин Жеваго (взяв участь у 7% голосувань). 

У лютому найбільшу публічну активність в окрузі проявляв депутат Василь Гуляєв (Група "Партія "Відродження"), обраний в Одеській області. Громадські консультанти зафіксували 12 публічних заходів за участю народного депутата. Разом з тим третина депутатів не проявляла жодної помітної активності в окрузі. Тоді як більше третини народних депутатів взагалі не проводили особистих прийомів виборців. У більшості випадків час проведення депутатами особистого прийому в окрузі не збігався з графіком роботи, визначеним Верховною Радою. У лютому найбільшу кількість особистих прийомів в окрузі (а саме – 11) провів депутат Роман Мацола (фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"), обраний в Хмельницькій області.     

Станом на лютий найбільша кількість приймалень у виборчому окрузі функціонує в позафракційного Андрія Деркача (Сумська область), тоді як поза межами округу найбільше приймалень у Максима Бурбака з Чернівецької області (фракція політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"). 

Народні депутати, які підлягали моніторингу, практично не взаємодіяли з місцевою владою в рамках виконання своїх депутатських повноважень. Лише третина депутатів у лютому брала участь у роботі (колегіальних засіданнях) органів місцевого самоврядування. Найактивнішими були Роман Мацола (фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА") і позафракційний Андрій Денисенко.

Натомість депутати-мажоритарники інтенсивно користувалися інструментом депутатських запитів. Лідирує за цим показником Андрій Шинькович з фракції ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА", який подав 8 запитів. Близько 20% депутатів, які підлягали моніторингу, взагалі не подали жодного депутатського запиту в цьому  місяці. Найбільшу кількість запитів, які стосуються проблем округу (6 запитів), підготував Андрій Шинькович з фракції ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА". Аналіз, проведений громадськими консультантами ОПОРИ свідчить, що більшість депутатських запитів стосуються загальнонаціональної тематики, а не проблем виборчого регіону, де депутат був обраний. Абсолютна більшість законопроектів, зареєстрованих депутатами парламенту в лютому 2017 року, також стосується загальнонаціональної тематики, а не проблем виборчих округів. І лише чверть законопроектів містить пропозиції, пов’язані зі змістом передвиборчих програм депутатів.

На підставі аналізу стенограм пленарних засідань ОПОРА ідентифікувала, хто з депутатів найактивніше користувався правом виступу в сесійній залі. До уваги бралися лише змістові виступи депутатів. Відтак найбільше користувався цим інструментом депутатської роботи Максим Бурбак з фракції політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ". Понад 2/3 депутатів взагалі не брали участі в обговореннях питань порядку денного пленарних засідань Верховної Ради в лютому.

Недосконалою залишається практика звітування народних депутатів перед виборцями. Повноцінне публічне звітування, яке включало в себе оприлюднення тексту звіту депутата, в лютому провели лише 15 народних обранців. 32 депутати прозвітували частково – шляхом інформування виборців про свою роботу через соціальні мережі в Інтернеті. Решта депутатів не звітували в лютому. 

За сукупністю всіх показників депутатської активності в лютому 2017 року лідирує Роман Мацола з Хмельницької області (фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"). Він же є лідером за показниками роботи в окрузі. Найактивнішим депутатом за показниками роботи в парламенті також є депутат з Хмельницької області – Андрій Шинькович (фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА")

Зведений рейтинг депутатів-мажоритарників за показниками законодавчої роботи та активності у виборчих округах у лютому 2017 року:

Область

Депутат

Фракція

Оцінка за законодавчу роботу (/100)

Місце у рейтингу за законодавчу роботу

Оцінка за роботу в окрузі (/100)

Місце у рейтингу за роботу в окрузі

Підсумкова оцінка

Загальне місце в рейтингу

Хмельницька

Роман Мацола

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

94,67

2

100,00

1

96,27

1

Чернівецька

Іван Рибак

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

93,50

3

77,78

2

88,78

2

Хмельницька

Андрій Шинькович

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

100,00

1

59,26

13

87,78

3

Львівська

Михайло Бондар

Фракція Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"

91,11

4

74,07

4

86,00

4

Чернівецька

Максим Бурбак

Фракція Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"

80,63

15

77,78

2

79,77

5

Полтавська

Олег Кулініч

Група "Партія "Відродження"

82,99

9

66,67

7

78,09

6

Полтавська

Юрій Бублик

Позафракційні

81,41

13

62,96

9

75,88

7

Волинська

Ірина Констанкевич

Позафракційні

82,07

10

59,26

13

75,23

8

Одеська

Василь Гуляєв

Група "Партія "Відродження"

73,09

27

74,07

4

73,39

9

Львівська

Тарас Батенко

Позафракційні

77,31

22

62,96

9

73,01

10

Чернівецька

Григорій Тіміш

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

77,81

19

59,26

13

72,24

11

Волинська

Ігор Лапін

Фракція Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"

87,01

6

37,04

33

72,02

12

Івано-Франківська

Юрій Соловей

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

84,92

7

40,74

31

71,66

13

Хмельницька

Сергій Мельник

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

81,49

11

44,44

25

70,38

14

Львівська

Дмитро Добродомов

Позафракційні

79,68

16

48,15

22

70,22

15

Харківська

Анатолій Денисенко

Позафракційні

91,10

5

18,52

70

69,32

16

Дніпропетровська

Яків Безбах

Позафракційні

83,08

8

37,04

33

69,27

17

Полтавська

Костянтин Іщейкін

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

71,34

29

62,96

9

68,82

18

Дніпропетровська

Андрій Шипко

Група "Партія "Відродження"

81,33

14

37,04

33

68,04

19

Хмельницька

Володимир Мельниченко

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

79,41

17

37,04

33

66,70

20

Одеська

Антон Кіссе

Група "Партія "Відродження"

77,78

20

40,74

31

66,67

21

Івано-Франківська

Юрій Дерев'янко

Позафракційні

79,16

18

37,04

33

66,52

22

Черкаська

Владислав  Голуб

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

73,72

26

48,15

22

66,05

23

Сумська

Владислав Бухарєв

Фракція політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина"

77,72

21

37,04

33

65,51

24

Кіровоградська

Костянтин Яриніч

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

70,57

35

51,85

19

64,96

25

Хмельницька

Олександр Герега

Позафракційні

81,46

12

25,93

61

64,80

26

Полтавська

Андрій Река

Фракція Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"

66,59

40

59,26

13

64,39

27

Дніпропетровська

Андрій Гальченко

Фракція Політичної партії "Опозиційний блок"

74,46

25

37,04

33

63,23

28

Дніпропетровська

Тетяна Ричкова

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

69,43

37

48,15

22

63,05

29

Хмельницька

Сергій Лабазюк

Група "Воля народу"

76,51

23

29,63

50

62,45

30

Івано-Франківська

Анатолій Дирів

Фракція Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"

63,86

49

55,56

18

61,37

31

Сумська

Олександр Сугоняко

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

58,72

59

66,67

7

61,10

32

Миколаївська

Олександр Лівік

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

72,76

28

33,33

44

60,93

33

Миколаївська

Олександр Жолобецький

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

64,15

48

51,85

19

60,46

34

Харківська

Олександр Фельдман

Група "Воля народу"

71,21

30

33,33

44

59,85

35

Харківська

Олександр Кірш

Фракція Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"

75,85

24

22,22

65

59,76

36

Миколаївська

Андрій Вадатурський

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

55,09

64

70,37

6

59,68

37

Чернівецька

Микола Федорук

Фракція Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"

70,75

34

33,33

44

59,53

38

Дніпропетровська

Артур Мартовицький

Фракція Політичної партії "Опозиційний блок"

65,00

44

44,44

25

58,83

39

Дніпропетровська

Валентин Дідич

Позафракційні

71,00

32

29,63

50

58,59

40

Сумська

Олег Медуниця

Фракція Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"

67,00

39

37,04

33

58,01

41

Полтавська

Сергій Каплін

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

70,93

33

25,93

61

57,43

42

Миколаївська

Артем Ільюк

Група "Партія "Відродження"

65,75

43

37,04

33

57,14

43

Дніпропетровська

Максим Курячий

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

62,45

52

44,44

25

57,05

44

Черкаська

Валентин Ничипоренко

Група "Партія "Відродження"

64,97

45

37,04

33

56,59

45

Харківська

Валерій Писаренко

Група "Партія "Відродження"

64,21

47

37,04

33

56,06

46

Сумська

Ігор Молоток

Група "Воля народу"

52,29

65

62,96

9

55,49

47

Полтавська

Юрій Шаповалов

Група "Партія "Відродження"

71,08

31

18,52

70

55,31

48

Кіровоградська

Олесь Довгий

Група "Воля народу"

66,19

42

29,63

50

55,22

49

Івано-Франківська

Віктор Шевченко

Позафракційні

64,22

46

33,33

44

54,96

50

Дніпропетровська

Олег Кришин

Фракція Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"

58,77

58

44,44

25

54,47

51

Харківська

Віталій Хомутиннік

Група "Партія "Відродження"

69,61

36

14,81

75

53,17

52

Миколаївська

Борис Козир

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

66,26

41

22,22

65

53,05

53

Дніпропетровська

Дмитро Шпенов

Фракція Політичної партії "Опозиційний блок"

68,71

38

14,81

75

52,54

54

Дніпропетровська

Іван Куліченко

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

63,72

50

25,93

61

52,38

55

Волинська

Ігор Гузь

Фракція Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"

55,31

63

44,44

25

52,05

56

Одеська

Сергій Ківалов

Фракція Політичної партії "Опозиційний блок"

61,08

55

29,63

50

51,65

57

Одеська

Олександр Урбанський

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

59,91

56

29,63

50

50,83

58

Львівська

Богдан Матківський

Позафракційні

46,57

72

59,26

13

50,38

59

Дніпропетровська

Костянтин Павлов

Фракція Політичної партії "Опозиційний блок"

59,18

57

29,63

50

50,32

60

Одеська

Геннадій Чекіта

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

61,76

53

22,22

65

49,90

61

Дніпропетровська

Костянтин Усов

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

57,39

62

29,63

50

49,06

62

Харківська

Володимир Мисик

Група "Партія "Відродження"

63,61

51

11,11

80

47,86

63

Миколаївська

Аркадій Корнацький

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

52,26

66

33,33

44

46,58

64

Дніпропетровська

Віталій Купрій

Позафракційні

58,45

60

14,81

75

45,36

65

Сумська

Микола Лаврик

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

61,17

54

7,41

86

45,04

66

Одеська

Дмитро Голубов

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

50,96

68

29,63

50

44,56

67

Волинська

Сергій Мартиняк

Група "Воля народу"

57,42

61

11,11

80

43,53

68

Сумська

Андрій Деркач

Позафракційні

42,14

76

44,44

25

42,83

69

Кіровоградська

Анатолій Кузьменко

Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА"

51,39

67

14,81

75

40,42

70

Волинська

Степан Івахів

Група "Воля народу"

48,49

69

18,52

70

39,50

71

Кіровоградська

Станіслав Березкін

Група "Партія "Відродження"

45,92

73

22,22

65

38,81

72

Одеська

Олександр  Пресман

Група "Партія "Відродження"

43,39

75

25,93

61

38,15

73

Дніпропетровська

Олександр Дубінін

Позафракційні

47,71

70

14,81

75

37,84

74

Черкаська

Геннадій Бобов

Група "Партія "Відродження"

39,69

78

29,63

50

36,67

75

Полтавська

Руслан Богдан

Фракція політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина"

46,97

71

11,11

80

36,21

76

Одеська

Іван Фурсін

Група "Воля народу"

38,75

80

29,63

50

36,02

77

Хмельницька

Віктор Бондар

Група "Партія "Відродження"

39,08

79

18,52

70

32,91

78

Черкаська

Володимир Зубик

Група "Партія "Відродження"

42,13

77

11,11

80

32,82

79

Кіровоградська

Михайло Поплавський

Група "Партія "Відродження"

45,90

74

0,00

87

32,13

80

Одеська

Едуард Матвійчук

Позафракційні

33,00

84

29,63

50

31,99

81

Одеська

Віталій  Барвіненко

Група "Партія "Відродження"

35,73

82

18,52

70

30,57

82

Харківська

Дмитро Святаш

Група "Партія "Відродження"

38,27

81

11,11

80

30,12

83

Дніпропетровська

Андрій Денисенко

Позафракційні

16,57

86

51,85

19

27,16

84

Одеська

Леонід Клімов

Група "Партія "Відродження"

33,24

83

0,00

87

23,27

85

Дніпропетровська

Вадим Нестеренко

Фракція Політичної партії "Опозиційний блок"

21,69

85

11,11

80

18,51

86

Полтавська

Костянтин Жеваго

Позафракційні

12,71

87

22,22

65

15,56

87

Дніпропетровська

Дмитро Ярош

Позафракційні

5,09

88

33,33

44

13,56

88

Матеріал підготовлено в рамках Програми USAID “РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво”, що виконується Фондом Східна Європа.

Моніторинг парламенту | Веб-сайт | Фейсбук | Твіттер

(#рада8; #rada8; #opora; #опора)