Як відвідують засідання комітетів депутати з різним рівнем доходів
Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала, як під час роботи перших двох сесій Верховної Ради восьмого скликання депутати з різним рівнем фінансових доходів відвідували засідання комітетів, до складу яких їх було обрано.
Станом на 25 серпня 2015 року членами українського парламенту є 421 народний депутат. З них 415 осіб входить до складу одного з 27 парламентських комітетів, ще шість парламентарів не входять до складу жодного комітету. Серед них спікер парламенту Володимир Гройсман, його перший заступник Андрій Парубій та заступник Оксана Сироїд, які відповідно до ч.6 ст.6 Закону «Про комітети Верховної Ради України» за своїми посадами не можуть бути обрані до складу комітетів, а також ще троє депутатів, які не визначилися з комітетом (Валерій Дубіль з ВО «Батьківщина», Сергій Мельничук з депутатської групи «Воля народу» та обраний за позафракційний Андрій Немировський).
Згідно з даними ОПОРИ з 415 народних депутатів, які входять до складу 27 парламентських комітетів ВР, лише двоє народних обранців (не враховуючи незаконно утримувану на території РФ Надію Савченко) не оприлюднили власні декларації про доходу за 2014 рік. Зокрема, член Комітету у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю Юрій-Богдан Шухевич (фракція Радикальної партії) та член Комітету з питань бюджету Євгеній Гєллєр (депутатська група «Партія «Відродження»). З деклараціями про доходи депутатів, які є членами комітетів, а також з деклараціями народних депутатів, які не входять до складу жодного комітету можна ознайомитися на веб-сайті Верховної Ради та у електронному кабінеті кожного нардепа на http://rada.oporaua.org/.
Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала декларації про доходи народних депутатів за 2014 рік і виокремила чотири групи парламентарів за рівнем доходів. До першої групи увійшли депутати, у яких відповідно до їхніх декларацій загальна сума сукупного доходу за 2014 рік не перевищила 100 тисяч гривень. Всього у парламенті 91 такий депутат. До другої групи увійшли парламентарі, загальна сума сукупного доходу яких у минулому році була від 100 до 500 тисяч гривень. У парламенті 180 депутатів з таким рівнем доходів. До третьої групи увійшли парламентарі, загальний дохід яких у минулому році становив від 500 тисяч до 1 мільйону гривень. Таких у Верховній Раді 44 депутати. До четвертої групи увійшли депутати, сукупний дохід яких за минулий рік склад понад 1 мільйон гривень. Таких депутатів у парламенті 98 осіб.
Найкращий показник відвідуваності засідань парламентських комітетів, до складу яких їх обрано, у народних депутатів з рівнем доходів за минулий рік у розмірі від 500 тисяч до 1 мільйону гривень. На другому місці депутати, які у минулому році задекларували менше 100 тисяч гривень, на третьому – депутати з доходом від 100 до 500 тисяч гривень. Найгірше засідання комітетів відвідують депутати, які минулого року отримали дохід у понад один мільйон гривень.
Як відвідують засідання комітетів найбільш заможні депутати
Найбагатшим парламентарем, згідно з опублікованими деклараціями, став член Комітету з питань податкової та митної політики Віталій Хомутиннік (член депутатської групи «Партія «Відродження»). Дохід депутата у 2014 році склав 293,8 мільйонів гривень. Віталій Хомутиннік був присутній на 8 з 22 засідань Комітету з питань податкової та митної політики (згідно даних Протоколів №1-22 засідань Комітету). Показник відвідуваності депутата становить 36,36%.
На другому місці – Вадим Новинський (фракція «Опозиційний блок»). Дохід депутата у минулому році склав 209 мільйонів гривень. Політик був присутній на 5 з 18 засіданнях Комітету з питань культури і духовності (згідно Протоколів №1-18 засідань Комітету). Показник відвідуваності становить 27,78%.
На третьому місці – член депутатської групи «Воля народу» Сергій Мартиняк. Депутат у минулому році заробив 92 мільйони гривень. Під час роботи перших двох сесій Верховної Ради VIII скликання депутат був присутній на 2 з 13 засіданнях Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин (згідно Протоколів №1-13 засідань Комітету). Показник відвідуваності політика становить 15,38%.
На четвертому місці – Геннадій Бобов (депутатська група «Партія «Відродження»). 2014 році депутат заробив 55,7 мільйонів гривень. Депутат був присутній на 3 з 13 засіданнях Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин (згідно Протоколів №1-13 засідань Комітету). Показник відвідуваності парламентаря становить 23,08%.
На п’ятому місці – Аркадій Корнацький («Блок Петра Порошенка»). У 2014 році політик заробив 44,5 мільйони гривень. Депутат був присутній на 11 з 13 засіданнях Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин (згідно даних Протоколів №1-13 засідань Комітету). Показник його відвідуваності становить 84,62%.
На шостому – Денис Дзензерський («Народний фронт»). У 2014 році депутат отримав дохід у розмірі 40,2 мільйони гривень. Парламентар був присутній на 11 з 24 засіданнях Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності (згідно даних Протоколів №1-24 засідань Комітету). Показник його відвідуваності становить 45,83%.
На сьомому місці – позафракційний Владислав Атрошенко. Депутат у 2014 році заробив 33 мільйони гривень. Владислав Атрошенко був присутній на 13 з 15 засідань Комітету з питань транспорту (згідно даних Протоколів №1-15 засідань Комітету). Показник його відвідуваності становить 86,67%.
На восьмому місці – Степан Івахів (депутатська група «Воля народу»). Згідно декларації про доходи, депутат у 2014 році заробив 32 мільйона гривень. Депутат був присутній на 1 з 15 засідань Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства (згідно Протоколів №1-15 засідань Комітету). Показник відвідуваності політика становить 6,67%.
На дев’ятому місці – позафракційний Олександр Фельдман. Депутат у 2014 році заробив 30 мільйонів гривень. Парламентар був присутній на 6 з 14 засідань Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин (згідно даних Протоколів №1-14 засідань Комітету). Показник відвідуваності політика становить 42,46%.
На десятому місці – Олексій Савченко («Блок Петра Порошенка»). Депутат у минулому році заробив 28 мільйонів гривень. Депутат був присутній на 13 з 25 засідань Комітету з питань бюджету (згідно даних Протоколів №1-25 засідань Комітету). Показник відвідуваності політика становить 52%.
Відповідно до оприлюднених декларацій, найбільше мільйонерів у фракції «Блок Петра Порошенка» – 29 осіб, фракції «Опозиційний блок» – 14 осіб, у групі «Воля народу» – 12 осіб, депутатській групі «Відродження» – 10 осіб. По 9 депутатів-мільйонерів у фракції «Народного фронту» та «Самопомочі». У фракції «Радикальної партії» 3 міліонери, у ВО «Батьківщина» – двоє. Серед позафракційних 10 осіб, які за підсумками 2014 року заробили більше 1 мільйону гривень.
Як відвідують засідання комітетів депутати з найменшим рівнем доходів
Згідно опублікованих декларацій, нічого у 2014 рокі не заробив Ярослав Лесюк з фракції «Блок Петра Порошенка». Депутат був включений до складу Комітету з питань культури і духовності 23 квітня та був присутній на всіх 6 засіданнях комітету, які відбулися у період травня-липня 2015 року. Показник відвідуваності депутата становить 100%.
Позафракційний депутат Дмитро Ярош заробив у 2014 році 6188,68 гривень. Депутат був присутній на 2 з 29 засіданнях Комітету з питань національної безпеки та оборони (згідно даних Протоколів №1-29 засідань Комітету). Показник відвідуваності політика становить 6,9%.
Дохід Дмитра Голубова («Блок Петра Порошенка») у 2014 році склав 6454 гривень. Парламентар був присутній на 13 з 29 засіданнях Комітету з питань правової політики та правосуддя (згідно Протоколів №1-29 засідань Комітету). Показник відвідуваності політика становить 44,83%.
Згідно з декларацією про доходи, Сергій Тригубенко (член фракції «Блок Петра Порошенка») у 2014 році заробив 6454,29 гривні. Депутат був присутній на 14 з 20 засідань Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (згідно Протоколів №1-20 засідань Комітету). Показник відвідуваності політика становить 70%.
Євген Рибчинський у минулому році заробив 6454,29 гривень. Парламентар був присутній на 15 з 19 засідань Комітету у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю (згідно Протоколів №1-19 засідань Комітету). Показник відвідуваності політика становить 78,5%.
Позафракційний Едуард Матвійчук у минулому році отримав дохід у розмірі 6719 гривень. Політик був присутній на 15 з 18 засідань Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування (згідно Протоколів №1-18). Показник відвідуваності становить 83,33%.
Андрій Лопушанський (фракція «Блок Петра Порошенка) у 2014 році заробив 6719 гривень. Політик був присутній на 14 з 17 засідань Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки (згідно Протоколів №1-17 засідань Комітету). Показник відвідуваності становить 82,35%.
Андрій Артеменко (Радикальна партія) у 2014 році отримав дохід у розмірі 6719,9 гривень. Депутат був присутній на 20 з 26 засідань Комітету з питань європейської інтеграції (згідно Протоколів №1-26 засідань Комітету). Показник відвідуваності політика становить 76,92%.
Ігор Мосійчук (Радикальна партія) у минулому році отримав дохід у розмірі 6719,9 гривень. Депутат був присутній на 19 з 25 засідань Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності (згідно Протоколів №1-25 засідань Комітету). Показник відвідуваності становить 76%.
Оксана Корчинська (Радикальна партія) у 2014 році заробила 6719,9 гривень. Депутат була присутня на 12 з 15 засідань Комітету з питань охорони здоров’я (згідно Протоколів №1-15 засідань Комітету). Показник відвідуваності політика становить 80%.
Варто зазначити, що згідно з оприлюдненими деклараціями ще 14 народних депутатів України у 2014 році заробили менше 20 тисяч гривень.
Присутність на засіданнях комітетів парламенту – це прямий обов’язок народних депутатів згідно з ст.24 п.3 Закону України «Про статус народного депутата», бо «кожен народний депутат зобов’язаний бути присутнім та особисто брати участь у засіданнях Верховної Ради України, а також її органів, до складу яких його обрано». У ст. 24 п.9 даного Закону конкретизовано, що народний депутат зобов’язаний бути присутнім на засіданнях комітету та підкомітету, до складу яких його обрано, та брати участь у їх роботі.
Підготовлено в рамках Програми USAID “РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво”, що виконується Фондом Східна Європа.