Політична мапа одномандатного виборчого округу № 72 (Закарпатська обл.)

Опис одномандатного виборчого округу

Адміністративно-територіальні одиниці округу

До складу округу входять дві адміністративно-територіальні одиниці: міста Тячів та Рахів, що є районними центрами Тячівського та Рахівського районів. Загалом, в окрузі проживає 218,4 тисяч осіб. З них 173,2 тисяч осіб є виборцями.

Соціально-економічна структура округу

Зважаючи на територіальну особливість округу, в межах Рахівського та частини Тячівського району відсутні великі підприємства, а основною галуззю є лісова та деревообробна. На території округу працює 5 державних лісових господарств, що займаються вирубкою та обробкою деревини, підготовкою її до експорту за кордон.

Також, наявне велике підприємство що займається переробкою деревини – ТОВ «БРУНО ЛТД». Експорт товарів відбувається в такі країни: Чехія, Угорщина, Швейцарія. Наявні 2 великі підприємства з переробки деревини у смт. Великий Бичків та с. Верхнє Водяне. Належать місцевому бізнесмену Михайлу Палінкашу.

Середній рівень заробітної плати в місті Рахів становить 2 200 грн, в місті Тячів – 2 300.

Одними з ключових проблем округу є дороги, які знаходяться в непридатному для пересування автомобільним транспортом стані. Так, в Тячівському та Рахівському районах є села, до яких не доїжджає місцевий автобус через відсутність дороги, через що потерпають місцеві жителі.

Територія округу знаходиться в гірській місцевості, через це вкрай гостро проявляється  проблема малоземелля та його сталого використання. Виходом із ситуації є чітке перспективне просторове планування, яке має бути здійснене органами місцевого врядування та погоджене з органами виконавчої влади. Воно визначить подальше бачення використання земельного фонду, усуне корупційні відчуження та продаж землі на користь інших осіб.

Також є проблема відсутності в Тячівському та Рахівському районах офіційних дозволів на збір ягід, через що місцеві мешканці змушені продавати зібрану в лісах ягоду за значно заниженими цінами підприємцям з Волинської області, в яких є відповідні документи, а значить їхня продукція є легальною і може збуватись за кордон та на території України.

Суспільно-політична ситуація в окрузі

Третину партійного складу (11 мандатів із 30) Рахівської міської ради складають депутати, що обралися за списком Партії регіонів і в одномандатних мажоритарних округах (в 7 з 15). Наступною за кількістю мандатів у раді є партія «Наша Україна». В її активі 5 депутатів, 3 з яких були обрані в одномандатних мажоритарних округах. І по чотири мандати мають суб’єкти висування «Собор» та «Сильна Україна».

У Тячівській міській раді п’яту частину від складу займає Демократична партія угорців України (6 із 30 мандатів). Таку ж кількість мандатів має Партія регіонів та політична партія «Сильна Україна». Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» має 5 депутатських мандатів. Інші 7 мандатів розділили між собою 4 політичні сили.

Рахівська районна рада нараховує 42 депутати, з яких 13 обрані від політичної сили Партія регіонів, що становить майже третину від загального складу. 9 мандатів у політичної сили «Наша Україна» та 8 у партії «Єдиний Центр». По 4 мандати мають політичні сили Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» та політична партія «Наша Україна». Інші 4 мандати розділили 3 політичні сили. Голова ради – Михайло Фірка, «Єдиний Центр».

У Тячівській районній раді більшість становлять депутати від партії «Єдиний Центр», що становлять третину від складу (25 мандатів із 74). Так само третину здобули представники Партії регіонів, отримавши 24 мандати. Політична партія «Сильна Україна» – 8 мандатів; Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» – 6 мандатів. Голова ради – Михайло Данилюк, є суб’єктом висування Партії регіонів.

Міським головою Рахова обрано Ярослава Думина, що є висуванцем Української республіканської партії «Собор».

Головою міста Тячів є Іван Ковач, що є суб’єктом висування Партії регіонів.

Найвпливовішою політичною силою округу є партія «Єдиний Центр». Маючи значне представництво у місцевих радах й бувши представленою депутатом від виборчого округу в Парламенті – сьогодні вона домінує і впливає на ключові рішення, що стосуються життя громади двох районів області.

При цьому інші політичні сили (їхні представники на місці), будучи політичними маргіналами чи дискредитованими (Партія регіонів), воліють співпрацювати або переходять у лави партії «Єдиний Центр».

Ключовими політичними особами округу крім народного депутата Василя Петьовки є:

Василь Йовдій – т.в.о. голови Тячівської районної державної адміністрації. Свого часу, з 2000 до 2005 року працював директором ТОВ «Барва-Тячів», голова Тячівської районної організації «Єдиного Центру».

Іван Ковач – міський голова Тячева, висунений суб’єктом Партія регіонів, однак після революції гідності вийшов з неї, й сьогодні тісно взаємодіє з партією «Єдиний Центр».

Віктор Медвідь – голова Рахівської районної державної адміністрації. Чинний депутат рахівської районної ради, обирався в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 16. Суб’єкт висунення – партія «Єдиний Центр».

Едуард Зелінський – голова Ясінянської селищної ради. Суб’єкт висування – «Єдиний Центр». Давній функціонер партії та безпосередньо соратник Василя Петьовки.

Медійна ситуація у виборчому окрузі

В окрузі функціонують 2 газети, що належать районним радам і, відповідно, перебувають під впливом райради та РДА.

Газета «Дружба» (Тячів) – власники Тячівська РДА та Тячівська райрада. Опосередковано під впливом народного депутата України від округу Василя Петьовки.

Газета «Зоря Рахівщини» (Рахів) – власники Рахівська РДА та Рахівська райрада. Опосередковано під впливом народного депутата України від округу Василя Петьовки.

Сайт tyachiv.com.ua – юридичного власника не встановлено. Сайт у сфері впливу народного депутата України Василя Петьовки.

Сайт tyachivnews.in.ua – юридичного власника не встановлено. Сайт у сфері впливу народного депутата України Валерія Пацкана (колишній очільник партії «УДАР» у Закарпатті, обирався за списком «Блоку Петра Порошенка»).

Газета «РІО», що належать до сфери впливу Сергія Ратушняка, який відомий своєю відкритою опозицією проти партії «Єдиний Центр» та безпосередньо її очільників, в тому числі народних депутатів (братів Балог та Василя Петьовки).

Дані про народного депутата України

Політична історія народного депутата України

Петьовка Василь Васильович, 1967 року народження, вища освіта, закінчив Мукачівський кооперативний технікум (товарознавець і організатор торгівлі продовольчих та промислових товарів), Мукачівський технологічний інститут, інженерно-економічний факультет (інженер-економіст); Одеський національний університет ім. І.І. Мечникова (спеціаліст з обліку і аудиту). Попереднє місце роботи: народний депутат України VI та VII скликань. З 2005 до 2008 року був членом партії «Наша Україна», опісля й до сьогодні є членом партії «Єдиний Центр». На позачергових парламентських виборах 2014 року балотувався шляхом самовисування. За підсумком виборів в окрузі отримав 68 % підтримки виборців, що взяли участь у голосуванні. Такий високий відсоток підтримки означає, що в кандидата на окрузі конкуренція практично відсутня. Адже наступний в рейтингу за підсумком голосування кандидат Василь Дем’янчук (суб’єкт висунення «Народний Фронт») – набрав лише 14 % голосів.

Бізнес-інтереси народного депутата України

Однією з головних економічних сфер, в якій депутат має бізнес-інтереси є аграрний сектор. За неперевіреною інформацією, Василь Петьовка володіє великою кількістю гектарів землі в аграрних регіонах України. При цьому він є членом Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин. Окрім цього, депутат та його сім’я володіє частками в статутному капіталі або цінними паперами ТОВ «Барва», ТОВ «Закарпатська продовольча група», ТОВ «Гарт», ТОВ «Культурно-мистецький центр «Барви», ТОВ «Форум», Виробничо-комерційне ТОВ «Продюсер», ТОВ «Закарпатська пивна компанія», ТОВ «Завидівське», ПАТ «Мукачівська автобаза».

Також, депутат володіє основним пакетом акцій МПП «Алекс» та ТОВ ВАП «Шаяни» (розлив мінеральної води Закарпаття). У Хустському, Міжгірському, Тячівському районах володіє часткою об’єктів, де здійснюється обробка деревини, пилорамами. Контролює експортну прикордонну торгівлю в Рахівському та Тячівському районах. Не був учасником корупційних скандалів.

Особливості професійної («неполітичної») кар’єри народного депутата України

1987 рік – продавець Верхньокоропецького об'єднання торгівлі Мукачівської райспоживспілки Закарпатської області. В подальшому працював комірником Мукачівського кооперативного технікуму, виробничо-комерційної фірми «Латориця».

1992 – 1997 роки – ТОВ «Рей-Промінь», заступник директора по комерції.

1997 – 2003 роки – заступник директора із зовнішньоекономічних зв’язків, заступника голови правління і голови правління ТОВ «Барва».

2003 рік – обраний міським головою Мукачева.

2006 рік – обраний міським головою Мукачева (вдруге).

З 2007 року до сьогоднішнього дня народний депутат України (VI,VII,VIII скликання).

З 2002 – 2003 роки – член виконавчого комітету Мукачівської міської ради.

2002 та 2004 роки – обирався депутатом Закарпатської обласної ради III та IV скликань.

Особливості взаємодії народного депутата України із місцевою елітою

Сьогодні Василь Петьовка контролює в окрузі всі політичні та майнові рішення органів місцевого самоврядування, через однопартійців, що обрані до місцевих рад, керівників районних рад та адміністрацій, а також помічників народного депутата, які часто є ключовими особами в окрузі та його довіреними особами.

Ключовою особою, через яку народний депутат здійснює свою діяльність в окрузі є Штефко Михайло Михайлович, що і в цьому скликанні Верховної Ради України залишається помічником-консультантом депутата на громадських засадах.

Іншою важливою особою, що представляє інтереси депутата є Фірка Михайло Іванович, заступник голови Рахівської районної державної адміністрації, чинний депутат Рахівської районної ради, голова Рахівської районної організації «Єдиного Центру».

Жодних публічних конфліктів в окрузі депутат не має. Представники інших політичних сил не піддають критиці діяльність депутата і у своїй більшості на рівні місцевих рад підтримують майнові рішення партії «Єдиний Центр».

Церковна еліта різних конфесій ставиться схвально до його роботи, підтримує та пропагує діяльність депутата серед вірян. При цьому в окрузі практично всі священнослужителі протягом останніх 5 років їздили за кошти Василя Петьовки в Ізраїль. Окрім цього, депутат підтримує фінансово церкви округу.

Медіавпливи народного депутата України

Василь Петьовка разом зі своїми колегами народними депутатами, а також двоюрідними братами Віктором Балогою, Іваном Балогою, Павлом Балогою є власниками найбільшої мережі засобів масової інформації в Закарпатській області. Під їхнім впливом знаходяться телеканал, кілька радіостанцій та Інтернет-ЗМІ. Власниками багатьох з них є дружини та інші родичі народних депутатів; а також підприємства, засновані безпосередньо депутатами або наближеними до них особами.

Зокрема, ТРК «Мукачево (М-Студіо)», що транслює своє мовлення у всіх 13 районах Закарпатської області і має значну аудиторію в регіоні.

Всі 4 регіональних FM станції належать до сфери інтересів депутатів: «Радіо Світ 104,7 FM», «Радіо ФМ – Закарпаття», «Версія FM» та «Радіо «Слатіна».

Серед електронних ЗМІ до впливу Василя Петьовки потрапляють «Мукачево.net», «Закарпаття онлайн», що входять до п’ятірки найбільш відвідуваних сайтів області.

В окрузі функціонують 2 газети, що належать районним радам і, відповідно, перебувають під впливом райради та РДА.

Газета «Дружба» (Тячів) – власники Тячівська РДА та Тячівська райрада. Опосередковано під впливом народного депутата України від округу Василя Петьовки.

Газета «Зоря Рахівщини» (Рахів) – власники Рахівська РДА та Рахівська райрада. Опосередковано під впливом народного депутата України від округу Василя Петьовки.

Сайт tyachiv.com.ua – юридичного власника не встановлено. Сайт у сфері впливу народного депутата України Василя Петьовки.

Сайт tyachivnews.in.ua – належить народному депутату VIII скликання Велерію Пацкану (колишній очільник партії «УДАР» у Закарпатті, обирався за списком «Блоку Петра Порошенка»), тож потенційно може стати інформаційною протидією Василеві Петьовці. Однак, наразі сайт веде себе нейтрально до багатьох суспільно-політичних подій області.

Критичними до депутата є ЗМІ, що належать до сфери впливу Сергія Ратушняка, який відомий своєю відкритою позицією проти партії «Єдиний Центр» та безпосередньо її очільників, в тому числі народних депутатів (братів Балог та Василя Петьовки). Його основним виданням є газета «РІО», що має значний тираж і її читають у межах округу депутата.

Попередній зріз активності народного депутата України

Створення та функціонування постійно діючої громадської приймальні народного депутата України у виборчому окрузі

Громадські приймальні депутата діють на базі міських і районних організацій партії «Єдиний Центр». Принаймні на це вказує таблички в приміщенні організацій. Так, у місті Рахів приймальня знаходиться за адресою: м. Рахів, вул. Миру, 42; в місті Ужгород – вул. Гойди, 10/59; місто Тячів – пл. Кругова, 1. Формат роботи з 10:00 до 18:00. Інформація про діяльність приймалень відсутня в медіа та в публічному доступі на місцях. При цьому варто зазначити, що місцевим жителям відомі адреси його приймалень, так як вони не змінювались протягом попередніх років депутатства та діяльності передвиборчих штабів.

Особиста активність народного депутата України у виборчому окрузі

Народний депутат за період каденції в окрузі не з’являвся. Більше того, «Фестиваль бринзи», який відбувається щороку восени і є традиційним та найбільш очікуваним фестивалем округу, в 2014 році відбувався без його участі. Натомість, на фестивалі був присутній інший народний депутат Віктор Балога, що обирався в той же період в одномандатному мажоритарному окрузі № 89, з центром в місті Мукачево.

Помічники-консультанти народного депутата відвідують різноманітні публічні заходи, куди запрошено Василя Петьовку.

Подання депутатом законодавчих ініціатив та запитів, пов’язаних із місцевими проблемами та інтересами

За період діяльності в Парламенті депутатом подано 10 законодавчих ініціатив та 5 запитів.

Серед законопроектів, які мають стосунок до місцевих проблем округу та області загалом, може належати ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про засади державної мовної політики» (щодо забезпечення статусу української мови як єдиної державної та рівності регіональних мов або мов меншин)» (номер та дата реєстрації: 1148 від 02.12.2014). В ньому йде мова про наведення чітких дефініцій у мовній політиці держави, а також про те, що основною і єдиною державною мовою визнається українська, однак, «у межах території, на якій поширена регіональна мова або мова меншини (мови)» органам місцевого самоврядування та місцевих органів державної влади дозволяється свою діяльність на рівні актів, ведення документації користуватись регіональною мовою, або мовою меншини паралельно з державною в такий самий спосіб як це передбачено законодавством. Жоден із законопроектів не відповідає передвиборчим обіцянкам народного депутата.

Що стосується запитів, то 4 з них було направлено до Кабінету Міністрів України і 1 керівникам міністерств та відомств. Серед них про недопущення відміни потягу Київ – Рахів, що є одним з небагатьох потягів, які курсують через залізничну станцію міста Рахів, і є соціально-важливим транспортним засобом для мешканців округу депутата. Наступний запит стосувався існуючого стану доріг у Закарпатській області. Ще два запити стосувались виключення окремих підприємств області з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

До Міністерства екології та природних ресурсів України Василем Петьовкою був надісланий запит щодо зволікання погашення заборгованості за виконані роботи із захисту населених пунктів від затоплення. Округ щороку потребує реалізації протипаводкових заходів, тому предмет запиту цілком відповідає інтересам виборців.

Звітування депутата за результатами 100 днів діяльності

Депутат публічно не звітував за свою діяльність у Парламенті протягом перших 100 днів.

Присутність народного депутата України у ЗМІ

Депутат веде свою інформаційну діяльність через регіональні засоби масової інформації, що належать йому та його родині, та газети районних рад та районних державних адміністрацій.

Вплив народного депутата України Василя Петьовки на органи місцевого самоврядування та органи влади опосередковано проявляється у наявності безперешкодного доступу, в разі потреби, до муніципальних ЗМІ – газет «Дружба» та «Новини Рахівщини». В кожному номері газет іде згадка про діяльність депутата. Інколи ця інформація подається у формі немаркованої реклами. Здебільшого в газетах наявні іміджеві матеріали, де депутат дає оцінку діям влади та своє бачення рішення проблем. Матеріали, які покликані інформувати громадськість (в тому числі виборців) про роботу депутата, часто передруковуються в електронних ЗМІ.

Крім того, створено проект tyachiv.com.ua, який є місцевим інформаційним рупором Василя Петьовки.

Також, на території округу веде мовлення ТРК «М-студіо», яка перебуває під контролем Василя Петьовки. Крім того, журналісти присутні на всіляких дозвільних і святкових заходах, що організовуються за фінансової підтримки народного депутата.

За період VIII каденції депутат через ЗМІ поширив своє звернення до Кабінету Міністрів України щодо неприпустимості віялових відключень електроенергії жителям Рахівському та Тячівського районів. Також, через підконтрольні народному депутату ЗМІ було поширено інформацію про відкликання народним депутатом власного законопроекту, що мав на меті внести зміни до ЗУ «Про інформацію». Законопроект викликав негативний резонанс у правозахисної та медійної спільноти через обмеження свободи вираження, що ним легалізовувались. 

ТАБЛИЦІ-ДОДАТКИ ДО ПОЛІТИЧНИХ МАП

ОКРУГ № 72

Таблиця 1: Партійність керівників місцевих органів влади